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Un juzgado sanciona a una empresa por no acudir a la Mediación

El Juzgado de Primera Instancia número 52 de Barcelona ha impuesto a una aseguradora una sanción de 40 euros por mala fe procesal.
Que una empresa acuda ante la Justicia por un procedimiento de muy baja cuantía, en lugar de tratar de emplear mecanismos alternativos como la mediación, puede implicar una multa. Así ha sucedido en Barcelona, donde el Juzgado de Primera Instancia número 52 ha impuesto a una aseguradora una sanción de 40 euros (el 10% de la cantidad reclamada) "por mala fe procesal, concretada en un abuso del proceso".
El juzgado se plantea si es "justo, ético y de rectitud social, en un momento en que los recursos públicos son escasos y el servicio que realizan los tribunales está colapsado por un exceso de litigiosidad, que las personas jurídicas que más se benefician de la actividad jurisdiccional acudan a la jurisdicción, sufragada por todos los contribuyentes, por reclamaciones de escasa cuantía existiendo otras vías para solucionar la controversia".
En este caso se trataba de un litigio en el que la aseguradora reclamaba 402 euros del vehículo de sustitución proporcionado al perjudicado en un accidente de tráfico.
El auto apunta que, según cálculos del Consejo General del Poder Judicial, el coste de poner en marcha la maquinaria judicial para un proceso verbal es de 2.610 euros, una cuantía cinco veces superior a lo reclamado en el litigio, por lo que entiende que "comporta una desproporción enorme entre lo que se discute y lo que cuesta que se discuta, existiendo otras alternativas que no comprometen recursos públicos".
Según recuerda el auto, con fecha de 26 de enero, las personas jurídicas acceden a los tribunales sin gravamen de tipo alguno cuando su reclamación es inferior a dos mil euros, lo que las hace "beneficiarias de la generosidad" de todos los contribuyentes. Por ello entiende que se les debe exigir "un mayor rigor en ese uso indiscriminado del proceso judicial, que debería sustentarse en principios de responsabilidad social".
El juzgado recuerda que, según el artículo 7.2 del Código Civil, la ley no ampara el abuso de derecho o el ejercicio antisocial del mismo. En este sentido, explica que se abusa del derecho a la tutela judicial cuando no se utiliza como último recurso sino como primero, suponiendo un "aprovechamiento de recursos públicos en beneficio de la actividad de una mercantil", teniendo en cuenta que existen métodos alternativos de resolución de conflictos.
En opinión de Manuel Merelles, procurador de los tribunales y mediador, "siendo discutible jurídicamente que se acuda a la sanción para concienciar y fomentar métodos alternativos de la gestión de los conflictos, no resulta desdeñable que, en ocasiones, cuando resulta patente el desequilibrio entre la igualdad de las partes y los mecanismos disponibles para resolver un conflicto, exista un cauce procesal que permita la revisión de determinadas conductas, más si cabe cuando aquellas implican un elevado coste social".
Argumentos del auto
Se cuestiona que una empresa acuda ante los tribunales para reclamar 402,75 euros, cuando se calcula que el coste para la Justicia de un proceso verbal es de 2.610 euros.
El juzgado señala que existen vías alternativas para la resolución de conflictos más baratas, más rápidas y menos gravosas para las arcas públicas.
El auto recuerda que "la Justicia no es gratis" y defiende que pueden ponerse límites al derecho a la tutela judicial cuando se hace un uso inadecuado.
Almudena Vigil. Expansion.com, España. 23/03/2015

1379. Mediación, una forma de descomprimir la Justicia

Salta es referente a nivel nacional en el tema y cuenta con más de 70 centros distribuidos en toda la provincia.
Salta, Argentina.La Mediación se ha transformado en un instrumento de vital importancia para la Justicia salteña ya que favorece a la descongestión de la labor judicial. Sin duda este proceso beneficia a la instalación de un clima de paz social suavizando la cultura de la demanda, brindando respuestas originales al creciente nivel de conflictividad que desemboca en la judicialización de las controversias. De este modo el excesos que sufre el sistema jurídico, uno de los más graves problemas que aqueja a la Administración de Justicia del País y de nuestra Provincia, se alivia
La ministra de Justicia de la Provincia, Pamela Calletti, aseguró que Salta tiene el orgullo de ser la provincia más avanzada a nivel país en el área. “La puesta en marcha de más de 70 centros de mediación comunitaria en distintas localidades, de alguna manera fortalecer con este tipo de trabajo la paz social en las jurisdicciones”, indicó la funcionaria.
Taller de fortalecimiento
Asimismo la ministra participó del Primer Taller para el Fortalecimiento de la Red Federal de Centros de Mediación Comunitaria, que se realizó en Buenos Aires.
La actividad se desarrolló en el marco del programa Eurosocial, del que forman parte la Corte Suprema de Justicia, la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de la Provincias Argentinas, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Participaron en la apertura la coordinadora de la Comisión de Acceso a la Justicia de la Corte Suprema de Justicia, Gladys Alvarez, la directora Nacional de Mediación y Métodos Participativos de Resolución de Conflictos, Marcela Uthurralt, e integrantes del Comité de implementación del Plan Estratégico Nacional para el programa Eurosocial.
La ministra Calletti explicó que el objetivo del taller es conocer, compartir y enriquecer las experiencias de las diferentes comunidades en la implementación de los métodos de resolución de conflictos y potenciar el trabajo, generando canales de comunicación permanentes con información actualizada de las diversas jurisdicciones.
El Tribuno. info. 30/12/13
http://www.eltribuno.info/salta/359426-Mediacion-una-forma-de-descomprimir-la-Justicia.note.aspx

1345. Centros de Mediación son más efectivos que juzgados

Un estudio de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) dio a conocer que los Centros de Mediación para la Resolución de Conflictos del Organismo Judicial mantienen una efectividad del 40 por ciento, mientras que la de los juzgados se mantiene con un 7.6 por ciento.
Guatemala, Guatemala. Desde el 2005 al 2010 los centros de mediación atendieron 86 mil casos y logaron 34 mil 400 acuerdos, mientras que 842 jueces atendieron 817 mil casos entre 2005 y 2009, pero emitieron sentencia solo en 61 mil 805 de ellos.
Adolfo Alarcón, representante de Asíes, indicó que los conflicto s por tierras son los casos que más tiempo llevan y son los más difíciles de resolver.
El estudio señala que por medio de los Centros de Mediación el trámite lleva cerca de seis horas y el costo para el usuario es de Q142.80, en los juzgados el proceso se llevaría un promedio de un año, dos meses y 24 días; el costo asciende a Q250 mil o Q300 mil.
Alarcón señala que la diferencia del tiempo se da porque en dichos centros solo participan el mediador y los involucrados en el conflicto, mientras que en un juzgado se involucra el Ministerio Público, el juez, los abogados y se pueden interponer recursos o acciones que hacen lento el proceso.
Byron Vásquez. Prensa Libre.com. 28/11/13
http://www.prensalibre.com/noticias/justicia/centros_de_mediacion-efectividad-juzgados-asies_0_1037896342.html

1334. Mejor un buen acuerdo que un mal pleito

Las soluciones extrajudiciales ganan terreno entre los operadores legales
Madrid, España. Probablemente la necesidad –llámese crisis económica, saturación judicial, falta de medios para litigar o tasas judiciales– esté haciendo virtud en la extensión de remedios a conflictos o necesidades legales que, hasta la fecha, acababan irremediablemente en los tribunales. El pasado 31 de octubre, el Consejo de Ministros tenía conocimiento del anteproyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria presentado por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, para la consideración del Gobierno y su tramitación parlamentaria. Una norma que pretende sistematizar la dispersa normativa de los procedimientos en aquellos asuntos en los que no hay controversia, pero que requieren la intervención de órganos judiciales para la tutela derechos relacionados con el Derecho civil y mercantil. Esta iniciativa gubernamental nace en un momento en que los llamados medios alternativos o extrajudiciales ganan peso y espacio como nunca lo habían hecho en el sistema legal español.
También en fechas recientes, y coincidiendo con la celebración en Madrid del III Simposio sobre Tribunales y Mediación en España, organizado por el Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación (Gemme), que congregó a más de 400 miembros de la judicatura y otros profesionales del sector legal, el ministro de Justicia anunció que el Gobierno estudia la aprobación “en breve" de sendas normas legales mediante real decreto para desarrollar la Ley 5/2012, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles, para crear un registro de mediadores y para implementar esta herramienta extrajudicial por medios electrónicos. El nuevo espacio que se abre en el sector legal está incentivando la actividad de los diferentes colegios y entidades profesionales.
Sin ir más lejos, el Colegio de Abogados de Madrid, el de mayor dimensión de España y especialmente dinámico en la materia desde que asumió su dirección la decana Sonia Gumpert hace casi un año, ha alcanzado un acuerdo con la Cámara de Comercio y los colegios de notarios y procuradores de Madrid para colaborar en la promoción y difusión de la mediación como procedimiento alternativo de resolución de conflictos mercantiles. Una infrecuente suma que casi es multiplicación y que, en palabras del presidente del Consejo General del Notariado, José Manuel García Collantes, “prueba que estamos impulsando y desarrollando la mediación, con los objetivos de asegurar que sea modélica y convencer al resto de operadores jurídicos de que los que proponemos la mediación somos sus aliados"
El arbitraje, el medio más extendido
No todos los medios no litigiosos de resolución de conflictos gozan de la misma madurez y alcance, aunque todos se ven impulsados por este viento favorable a su empleo. Quizá el de mayor recorrido sea el arbitraje, muy extendido en materia comercial o de reclamación mercantil. En este ámbito, la Corte de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Madrid exhibe casi 25 años de experiencia, habiendo resuelto conflictos entre partes que afectaban a más de 2.000 millones de euros en 2012.
Elena Gutiérrez García de Cortázar, letrada jefe de la Corte de Arbitraje de Madrid, afirma que “las disputas son inherentes a cualquier actividad comercial" y que, lo mismo que se hacen planes de negocio, se debe tener prevista la resolución de estos conflictos “al menor coste y con la menor inversión". Rapidez y especialización son importantes ventajas que, según García de Cortázar, refuerzan el valor de este sistema. “Tenemos extraordinarios jueces en la jurisdicción, pero es imposible que sepan de todo y, en algunos sectores, no conocer en profundidad la mecánica del sistema es no hacer justicia", dice la letrada.
El arbitraje tiene la cualidad de dar a sus resoluciones el valor de cosa juzgada definitivamente. Es decir, según expresión de Elena Gutiérrez, “el árbitro actúa como si fuera un magistrado del Tribunal Supremo, por decisión de las partes". No es un procedimiento barato, pero es un procedimiento rápido. El 75% de los laudos de la Corte de Madrid se resolvieron en menos de un año, por cerca de seis en los procedimientos jurisdiccionales con apelación, y en materia comercial el tiempo es dinero.
La porosidad del sistema legal español a los métodos alternativos se multiplica. Muchos de los colegios de abogados tienen ya centros o instituciones dedicados a la materia. Francisco Real, vicepresidente de la Comisión de Métodos Extrajudiciales para la Resolución Alternativa de Litigios y Conflictos del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), considera que la abogacía “ha tomado una postura favorable especialmente a la mediación, y se está haciendo un gran esfuerzo en la formación especializada en la materia", sin ocultar “que hace falta aún que la sociedad española tome conciencia de las virtudes de las soluciones dialogadas, que son siempre mucho mejores que acudir a la jurisdicción".
Una de las “excelencias" del sistema es, según el consejero del CGAE, “abundar en la libertad de las partes a través de una persona especializada, que siempre es mejor que acudir al juzgado". Otra de las ventajas de los métodos alternativos es “encontrar otras salidas profesionales", que se soportarán “sobre la formación y la especialización, ya que el sistema no solo requiere conocimiento científico del Derecho".
Ana Gutiérrez, presidenta de la Asociación Madrileña de Mediadores, considera que las recientes iniciativas legislativas son “un gran empuje a los sistemas alternativos de resolución de conflictos", aunque “lo cierto es que son grandes desconocidos entre los ciudadanos". Es muy importante hacer una labor pedagógica, dice la letrada, “para dar a conocer estos sistemas".
Los jueces también juegan
Luis Aurelio González, magistrado del Juzgado de Primera Instancia número 73 de Madrid, es uno de los jueces españoles con más autoridad y experiencia en la autocomposición de conflictos. Desde su juzgado ha impulsado procedimientos de mediación que hicieron que el CGPJ le reconociera con el Premio de Buenas Prácticas en Justicia en 2011. Considera el juez que hay que superar la cultura de que es preferible “quedarse tuerto con tal de que el otro quede ciego". Gran conocedor del Derecho comparado, se lamenta de que, a diferencia de lo que sucede en el common law, el juez no pueda obligar a las partes a una “sesión informativa" sobre la mediación, sin perjuicio de que el pleito acabe siendo resuelto por la jurisdicción. Actuar sobre la condena en costas para impedir litigios innecesarios puede “ser una posibilidad", pero sobre todo “concienciar a los profesionales que defienden a su cliente de que para conseguir su pretensión de mejor defensa no solo existe pleito".
Recuerda el magistrado que la denostada Ley de Tasas establece que los acuerdos a los que se llegue en asuntos ya judicializados tienen una bonificación del 60% de la tasa. Añade que la litigiosidad ha disminuido por las tasas, pero esto no ha supuesto un despegue de las soluciones negociadas. “Hay que trabajar mucho más sobre esto".
Carlos Capa. CincoDías.com. 18/11/13
http://cincodias.com/cincodias/2013/11/18/economia/1384781549_176767.html

1173. Mediación y Arbitraje pueden generar ahorros superiores a 1.200 millones de euros en las arcas públicas

Madrid, España. Con absolutas garantías jurídicas e implantados en otros países, y ante las más de 3,5 millones de causas pendientes en los tribunales españoles, los mecanismos alternativos de resolución de conflictos conllevan una reducción de costes para las partes implicadas de entre un 75% y un 90% frente a los de un juicio medio.
Según la Fundación Notarial Signum, entidad dependiente del Colegio Notarial de Madrid, el uso de la mediación y el arbitraje para resolver conflictos como alternativas a los Tribunales de Justicia podría suponer un ahorro cercano a los 1.200 millones de euros anuales para el Estado.
Para la Fundación Notarial Signum, la mediación y el arbitraje constituyen la vía más efectiva para liberar a los tribunales de casi medio millón de litigios al año y descongestionar la saturación de casos en España, como ponen de manifiesto los datos del Consejo General del Poder Judicial, según los cuales actualmente existen en España más de 3,5 millones de causas pendientes. Ello ha provocado que, sólo en 2011, el número de quejas por falta de agilidad y eficacia ascendiese a 6.000.
Estos instrumentos de resolución, habituales desde hace años en otros países tanto de Europa como del resto del mundo, se han confirmado como alternativas eficientes que, además, reducen considerablemente el tiempo y costes que implica una confrontación ante la justicia y pueden conseguir soluciones más satisfactorias para las partes.
Ahorro de tiempo y dinero
Frente a los datos del último informe de la Comisión Europea para la Eficiencia de la Justicia de 2010, según los cuales la justicia española tarda una media de un año y dos meses en solucionar, en primera instancia, los asuntos que llegan a los tribunales civiles, mercantiles y administrativos, el plazo medio en que se resuelven los conflictos a través de la mediación es de entre cuatro y seis semanas, y su efectividad alcanza el 70%.
En cuanto al Arbitraje, el ahorro en tiempo es de ocho meses, un 40% de la duración de un proceso judicial en primera instancia, ya que un arbitraje medio se resuelve como máximo en un plazo de seis meses.
En referencia a los costes económicos, una mediación puede reducir hasta un 90% y el arbitraje un 75% sobre el precio que tiene un juicio medio. Teniendo en cuenta las tasas judiciales y los honorarios de abogados y procuradores, la UE establece el coste medio de un juicio civil en 3.000 euros para cada una de las partes, frente a los 320 euros que le costaría a cada parte resolver sus conflictos a través de la mediación o los 738 euros, en el caso de que el instrumento elegido fuese el arbitraje.
Para Javier Garbayo García, director general de Fundación Notarial Signum, "Mediación y arbitraje son una solución complementaria a las vías de justicia tradicional que permiten a particulares y empresas tener un marco jurídico estable y avanzar hacia una sociedad más justa".
El Derecho.com. 23.10.12

1042. Sed de Justicia

El Justo Medio: Mediación para la Paz
Sed de Justicia
José Benito Pérez Sauceda

“Yo veo un México con hambre y sed de Justicia, un México de gente agraviada por las distorsiones que imponen a la ley quienes deberían servirla”.
- Luis Donaldo Colosio Murrieta
Ex candidato a la presidencia de México, asesinado el 23 de marzo de 1994

Con su discurso de toma de protesta como candidato a la presidencia, Luis Donaldo Colosio parecía querer desligarse de las elites del poder reinantes durante el sexenio del ex presidente Carlos Salinas de Gortari. Nunca sabremos si hubiera respaldado su dicho con acciones de llegar a gobernar, lo cierto es que el político transmitía un mensaje sobre un país que no podía seguir manteniendo el estado de las cosas, si es que realmente aspiraba a un estado de verdadera Justicia y Paz positiva. De ser congruente, Colosio hubiera sido la muestra de que en todos los partidos y en todos los regímenes por más obscuros que sean existe gente honesta, que sabe distinguir lo que es el bien del mal y que dentro de su esfera de acción lucha por que la verdad se imponga. En mi experiencia puedo decir que es así.
Colosio no temió a decir lo que debía decirse, no dudó en marcar un cambio con su “padre político”, aunque esto, a final de cuentas le costara la vida.
Es cierto, las palabras de Colosio no se hicieron realidad, el ideal no pudo llevarse a la práctica, pero la memoria del político de Sonora es respetada por todos los partidos y miembros de la sociedad mexicana. Colosio se gano un respeto y admiración que probablemente no tiene ningún ex presidente reciente de México. Su legado de honestidad es utilizado en la actual campaña presidencial para ganar votos por algunos políticos que en poco siguen su línea.
En la Mediación, la honestidad y la verdad son elementos imprescindibles para lograr la verdadera y real solución de conflictos y el éxito del proceso. Mediar implica un cambio total en la mentalidad y paradigma de las partes y es responsabilidad del Mediador llevarlas a ese punto. De tal forma, es indispensable que el Mediador piense así. Un Mediador que no vive en la honestidad y la Verdad no puede llevar a las partes a este estado.
Como Colosio lo decía, si queremos Justicia tenemos que respetarla primero, si queremos legalidad, tenemos que ser fieles garantes de la misma. En el discurso Mediador, si queremos el bien tenemos que andar ese camino. Si queremos verdad tenemos que decirla no importa el costo. Pues ella, tiene una filosa característica, al final siempre prevalece, porque es la verdad.
Quien utiliza la verdad algunas veces, cuando le es conveniente, no es un promotor de la verdad, sino de la conveniencia. Quien hace el bien y ayuda cuando puede sacar provecho, es un interesado no un pacifista.
Por lo tanto el Mediador no es sólo un prestador de servicios, pues no solo actúa conforme a lo que marca la Mediación por recibir un pago, lo hace siempre pues es su estilo de vida. Si un Mediador busca acuerdo solo al recibir honorarios es tan mercenario como un médico que sólo busca la salud si hay ganancias o un abogado, justicia si llenan sus bolsillos. Un verdadero Médico atenderá a los enfermos porque esa es su vida, servir a los demás, un real abogado lucha contra las injusticias porque son incompatibles con su forma de ser y vive realizado pues recibe emolumentos por lo que hace.
Si buscamos implementar la Cultura de Mediación y la Educación para la Paz con personajes que no están convencidos de esto, nuestra misión estará destinada al fracaso, no importa si cuentan con las mejores preparaciones en el extranjero.
A mi parecer resulta ilógico quienes respaldan a los que dicen mentiras y buscan con ello, enarbolar la Verdad. Pues quien está acostumbrado a mentir, de la mentira vive y se construye. ¿Cómo esperar que el falso nos lleve a la Verdad?, ¿Cómo esperar que quién no usa el diálogo como su columna de vida, pueda llevarnos a una sociedad de paz?
Las verdaderas herramientas y medios de paz no son la Mediación, la Negociación o la Conciliación. Son quienes los aplican, es decir, los Mediadores.
Si el Mediador no es un real pacifista, usara estos métodos de manera distorsionada y obtendrá como resultado algo más semejante a un Arbitraje o Juicio, no un convincente acuerdo de Mediación. Pues no está en su naturaleza la Mediación, ni la Verdad.
Muchos políticos podrán usar el discurso de Colosio, pero si en ellos no reside la convicción de una verdadera Justicia, al gobernar solo producirán una justicia a medias, una injusticia velada, una simulación a la que tan bien nos acostumbramos los mexicanos.
De igual forma, si quien se dice Mediador, vive cómodo con el manejo de influencias, la falsedad, el servilismo, el influyentísimo y la imposición, difícilmente podrá generar la democracia, la transparencia, la verdad, la emancipación cultural y el diálogo como forma de resolución de conflictos.
Como con los políticos, bastaría hacer un recorrido por lo que han producido, y nos daremos cuenta que donde han estado y donde han ejercido, no han sido el agua para saciar la sed de Justicia que anhelamos, ni factores para combatir la crisis que vivimos, al contrario, han sido fieles heraldos de toda esa descomposición que tanto nos daña, es decir, son más de lo mismo.
José Benito Pérez Sauceda. Doctor en Derecho. Maestro en Ciencias con especialidad en Métodos Alternos de Solución de Controversias y Licenciado en Derecho y Ciencias Sociales por la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL. Actualmente Catedrático de la Facultad de Derecho y Criminología y de la Facultad de Ciencias Químicas de la UANL en MASC, también se ha desempañado como Profesor de Negociación en la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la misma institución educativa. Autor de diversos artículos jurídico-científicos. Creador e impartidor de cursos y diplomados en Negociación, Mediación y Cultura de Paz. Conferencista a nivel nacional e internacional sobre MASC y Cultura de Paz. Creador-Coordinador de los sitios: “Mediación Monterrey” y "Cultura de Paz y No Violencia Monterrey".


1010. La Mediación es la alternativa a la lentitud de la Justicia

Quito, Ecuador. Mariela Velasco (nombre protegido) llegó al centro de mediación en la ciudad de Tulcán (frontera con Colombia) con su hija de tres años. A las 15:00 debía encontrarse con su exesposo para solucionar su problema sobre una pensión para su niña, que no se ha podido solucionar en las cortes.
Hace un año que se divorció de Julián, sin embargo no logró un acuerdo en el juicio de alimentos que le planteó. Al contrario, el caso quedó estancado y su abogado solo le ha dado largas.
En su tono de voz se nota la indignación de haber perdido al menos USD 300 en copias, diligencias, pasajes y abogado, sin haber obtenido un resultado positivo. Su causa quedó congelada como muchos casos que hay en Ecuador.
Según un informe presentado en el 2009 por el Ministerio de Justicia, en el 2006 hubo al menos 72 mil demandas de las cuales fueron procesadas tan solo el 45 % (32 400). El resto se sumó al año siguiente, lo que generó una saturación en los tribunales.
El documento revela que un 46% de estos casos era para pensiones alimenticias y el resto para permisos de salida del país, patria potestad o tenencias.
En el marco de la restructuración de la justicia aprobada en el 2011 por referéndum, la Judicatura realizó un inventario de causas en todo el Ecuador y determinó que hay al menos 1,6 millón de juicios represados, de los cuales más del 60% (960 mil) corresponden a niñez, familia y adolescencia.
La Mediación como alternativa
La mediación es un procedimiento de solución de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado Mediador, procuran un acuerdo voluntario de carácter extrajudicial y definitivo, según la define el Art. 43 de la Ley de Arbitraje y Mediación.
Según el Centro de Mediación Integral de la Familia en Quito, en el 2008 se presentaron 16 casos de mediación y fueron solucionados 11, mientras que en el 2009 fueron presentadas 19 mediaciones y se resolvieron 9.
Para el abogado penalista Fernando Salgado, hay ciertos profesionales de Derecho que ven en los clientes la oportunidad de conseguir dinero con varios pretextos como copias, movilización, e incluso supuestas firmas.
“En muchas ocasiones el dinero que es entregado al abogado supera la valor que se reclama”, aseguró el jurista.
Salgado afirma que a algunas personas lo único que les importa es conseguir una sanción, generalmente la cárcel. Siempre hay un ganador y un perdedor, al contrario de lo que sucede en la mediación, donde ambas partes ganan.
Constructores de acuerdos
En abril del 2010, la Procuraduría del Ecuador, con el apoyo de la Organización de Estado Americanos, inauguró tres centros de mediación social en las tres provincias fronterizas con Colombia (Esmeraldas, Sucumbíos y Tulcán).
En noviembre del 2008, el gobierno de España y la OEA firmaron un acuerdo de cooperación para financiar 18 proyectos presentados por varios países. La creación de estos tres centros fue uno de los proyectos seleccionados y recibieron un aporte de al menos 250 mil dólares por parte del fondo de España, según informó la prensa.
Estos centros tienen como objetivo generar espacios de diálogo neutrales, donde las partes comprometidas y afectadas por un conflicto puedan trabajar en la búsqueda de soluciones, como una herramienta eficaz para disminuir los índices de conflictividad social y descongestionar la administración de justicia.
El representante de la OEA de ese entonces, Pedro Vuskovic, indicó que el organismo internacional al que pertenece se preocupa de la problemática que atraviesan las ciudades fronterizas de Ecuador con un considerable nivel de conflictividad, y que por ello prestó su contingente.
Con el fin de fortalecer el sistema de mediación, la Procuraduría realizó convenios con el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI), Universidad Central, Superintendencia de Sucumbíos, Gobernación de Sucumbíos, Corporación Microempresarial de Desarrollo Productivo del Litoral y Galápagos (Comidprol), Fundación de Desarrollo Ecológico Social Ecuatoriano (Fundese), Instituto Ecuatoriano de Crédito educativo (IECE), entre otras.
El Centro de Mediación de la Procuraduría fue creado el 27 de julio de 1999, mediante resolución del Consejo de la Judicatura con el No. 004. Y lo conforma el presidente del Centro de Mediación que es el procurador del Estado, el director nacional del Centro de Mediación, el subdirector nacional, los subdirectores regionales, secretario abogado, coordinador, abogados, mediadores y personal de apoyo.
Los centros de mediación de la Procuraduría están en Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Portoviejo, Riobamba, Machala, San Cristóbal, Santa Elena, Esmeraldas, Tulcán y Lago Agrio.
Solución a conflictos internacionales
La mediación también ha sido trascendental en la solución de conflictos internacionales. Sin embargo, se vuelven procesos más complejos debido a los múltiples intereses que están en juego.
En agosto del 2010, el exsecretario general de la Unión de Naciones Suramericanos (Unasur), Néstor Kirchner, realizó un exitoso proceso de mediación para recomponer las relaciones bilaterales entre Colombia y Venezuela, que se rompieron debido a la denuncia de Colombia por la presunta presencia de campamentos guerrilleros en territorio venezolano.
Al menos tres horas duró la reunión entre Kirchner y los mandatarios Juan Manuel Santos y Hugo Chávez para sellar los acuerdos.
En marzo del 2011, la prensa internacional informó que Muamar el Gadafi aceptó que el presidente venezolano Hugo Chávez sea mediador internacional en el conflicto que vivía Libia. Chávez propuso crear una comisión de paz para mediar en el conflicto interno.
“En vez de mandar marines y aviones (…) ¿por qué no enviamos una comisión de buena voluntad que vaya a tratar de ayudar a que no se sigan matando en Libia?”, dijo el presidente venezolano.
Este proceso de mediación no avanzó y la Organización del Tratado Atlántico Norte (Otan) atacó el país, Gadafi fue asesinado y se dio paso a un nuevo régimen político.
Acuerdos inmediatos y definitivos
“Me siento tranquila. Fue mejor hablar con mi exesposo antes que continuar gastando plata en un juicio que quién sabe cuándo iba a terminar”, dijo Mariela al terminar con el trámite en el centro de mediación. “Comprendimos que esto no es una pelea, que podemos construir acuerdos”, concluyó.
Pablo Cisneros. Andes.info.ec. 10/01/2012

975. La mayoría de los españoles prefiere vías alternativas a la judicial

 Informe 2011 del Observatorio de la Actividad de la Justicia
Madrid, España. El 15 de diciembre, la Fundación Wolters Kluwer ha presentado en Madrid su Informe 2011 del Observatorio de la Actividad de la Justicia, coordinado por Enrique López López, magistrado de laAudiencia Nacional. Al finalizar la presentación se celebró una mesa redonda bajo el título “Un nuevo modelo de Justicia para una España en Crisis”. El acto, dirigido por la presidenta de la Fundación, Rosalina Díaz Valcárcel, ha contado con la presencia del vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial, Fernando de Rosa, el vicedecano del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Luis Rodríguez Ramos y el presidente del Consejo General de Procuradores, Juan Carlos Estévez.
En el prólogo del informe se hace hincapié en que “los inevitables” recortes en la inversión y gasto hacen necesaria la introducción de reformas que “aseguren que no se va a ver afectada la función esencial de la justicia en un Estado social y democrático de Derecho”. Entre otros objetivos, Enrique López López menciona que “se trata en suma no de de hacer una justicia nueva para un Estado en crisis económica, sino de hacer una justicia más económica y que siga sirviendo sin merma de su eficacia a los fines que tiene encomendados”.
La mayoría de los españoles prefiere vías alternativas a la judicial
Por otra parte, en el contenido del informe se refleja que “El Barómetro del Observatorio de la Actividad Judicial dejó claro que la mayoría de la población española prefiere resolver sus conflictos por vías alternativas a la judicial”. Por tanto la mediación y arbitraje “tienen que ocupar su función en España y descargar, en la medida de lo posible, a la Administración de Justicia de ciudadanos que llevan sus asuntos a ella al no haber alternativa”.
Los motivos de la preferencia por las ADRs son, según el documento, que aseguran tanto un procedimiento garantista como la satisfacción de las partes en la mayoría de las casos; gracias a que son un sistema cercano, ágil y cómodo. También se hace mención de la nueva Ley de Arbitraje y de su capacidad para evitar conflictos.
Efectiva implantación de procedimientos de solución extrajudicial de conflictos
El Informe apuesta claramente por el arbitraje y la mediación, al afirmar que se debe realizar una “efectiva implantación de procedimientos de solución extrajudicial de conflictos, incluyendo la mediación, el arbitraje y la actuación de órganos colegiados administrativos con carácter previo a la de los órganos jurisdiccionales”.
Otros datos arrojados por el estudio son que la carga de trabajo ha crecido “significativamente”. En 2010 han dejado de atenderse un 15,43% de los asuntos frente al 4,57% de 2007; además, empeora el número de procesos finalizados en un “plazo razonable” (un 51,29 % con duración óptima, mientras que en 2009 era un 2,38% superior. En 2007 se superaba el 60%). No obstante la calidad subjetiva de la Justicia ha mejorado en 4 puntos porcentuales en comparación con el año anterior.
Mediacion Arbitraje.eu. 19/12/2011

Revista Conexión Social

Universidad Autónoma de Zacatecas presenta: Panel del Día Internacional de la Paz

Mediación. Temas selectos

Cultura de Paz y Mediación

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Métodos Alternos de Solución de Conflictos de José Benito Pérez Sauceda

Métodos Alternos de Solución de Conflictos de José Benito Pérez Sauceda
Métodos Alternos de Solución de Conflictos: Justicia Alternativa y Restaurativa para una Cultura de Paz por José Benito Pérez Sauceda

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