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1743. Una visión sobre la Paz Negativa y la Paz Positiva en Latinoamérica



“La guerra es dar caza al hombre”
-Leroi Gourhan.

Los conceptos de guerra y de Paz en Latinoamérica se proyectan a las raíces más profundas de la historia del  “nuevo mundo”, a los conceptos de desarrollo o deberíamos llamarlo mejor subdesarrollo latinoamericano. Puesto que aunque es innegable que una elite minoritaria ha mejorado extraordinariamente su calidad de vida, pues siempre ha sido la beneficiada con las etapas u olas del crecimiento o desarrollo, la mayoría de la población ha sufrido una exclusión  sistemática; además de vivir en un ambiente de permanentes conflictos laborales, socio-económicos, políticos, culturales, étnicos, ambientales.
Los conceptos de Paz y guerra en Latinoamérica se remontan a épocas precolombinas o previas a la llegada de los españoles y portugueses, donde los ritos y la lucha por tótems o divinidades, por nuevos territorios sino se resolvían por la vía de la negociación que implicaba acuerdos mutuos de beneficio e integración mutua o se llevaban al campo de las guerras más que de simple conquista militar, pues en realidad se trataba de una asimilación socio cultural y lingüística y de desplazamientos forzados de aquellos rebeldes vencidos (que se negaron a negociar) junto con los naturales del grupo conquistador hacia nuevas tierras como colonos en el caso de los incas o las muertes, sacrificios humanos e inclusive una forma de esclavitud en el caso de otras culturas. Este nivel vendría a ser el nivel que Galtung denomina el de los macroconflictos (entre estados y naciones) y/o megaconflictos (entre regiones y civilizaciones)
Lo que si es cierto y común a los grupos humanos es que en este tipo de sociedades el conceptos Paz positiva partía de una visión de convivencia del hombre con el grupo o comunidad que le albergaba y todo ellos dentro de la cosmovisión de ser parte de la madre tierra con la que también debían vivir en paz. El concepto de que no había esclavitud sino beneficios comunes para todos, en el incario crearon una realidad admirada por casi todos; hasta por los propios cronistas españoles que los observaron con ojos de verdad y desde la orilla opuesta , pero no dejaron de quedar maravillados. Así por ejemplo lo destaca el historiador Luis Hernan Castañeda, cuando interpreta los escritos del cronista español Cieza de León:
“que el método de conquista implica siempre en primer lugar una oferta de amistad, y que sólo cuando esta es rechazada se recurre a la violencia. Esta se desata siempre en respuesta a la agresión de otros grupos, como los chancas. También se destaca que los incas son los responsables de introducir, en los pueblos conquistados, una serie de bienes civilizados; y se insiste en la transformación de zonas yermas en tierras fértiles, gracias a sus avanzados conocimientos agrícolas. Por otra parte, se hace hincapié en la redistribución imperial de los impuestos entre los más necesitados (“los pobres y las viudas”), lo cual para algunos autores explica el éxito de la organización imperial inca (“To feed and to be fed”, de Susan Ramírez)” (1).
Al llegar los occidentales la visión de la Paz y de enfoque del conflicto deja de tener una connotación de integración o asimilación positiva, de tal modo que se mejorasen los estándares de vida de los conquistados con mejor alimentación mejor tecnología y mejor redistribución de los ingresos del estado,  y se asume una visión de la Paz negativa, que significa el dominio por la fuerza de los conquistados. Por otro lado se asume como natural el genocidio y destrucción del otro grupo, a través de las masacres y aprovechamiento de sus fuerzas (esclavitud). Ello implica también el arrebatarles sus tierras y empobrecerlos, destruyéndolos social, cultural, anímicamente y finalmente físicamente
Así empiezan en nuestra América los mesoconflictos que Galtung identifica  como aquellos presentes en las sociedades, pues el nuevo tipo de organización, segmentaba a los pobladores en españoles, criollos (no españoles, pero de raza hispana nacidos en tierras latinoamericanas), los mestizos con ciertos privilegios, y  los indígenas así como los negros africanos, siendo estos últimos los segmentos sobre los que se ejercía la violencia más cruda y dura.
Con la denominada independencia nada cambio, empeoraron los mesoconflictos ( en las sociedades), los macro conflictos (entre estados y naciones) se incrementaron, debido a que los caudillos buscaban mantener distraída a la población apuntando a un enemigo externo, para de ese modo poder usufructuar los dineros del estado a través de compras de armamentos sobrevaluados y hasta uniformes de la peor calidad.
Como consecuencia de la perdida de esperanza debido a la corrupción acentuada en todos los ámbitos sociales, la discriminación y la exclusión de grandes segmentos de la población, la respuesta de estos a sus micro conflictos (dentro de las personas y entre las personas) se manifiesta a través del incremento de la delincuencia debido al consumo descontrolado de bebida y drogas, así como se origina en la carencia de oportunidades educativas y laborales de los segmentos de la población que estaban excluidos y que habitaban en zonas tugurizadas.
La mala gestión en la Administración de los recursos, la discriminación de los grupos mayoritarios a los que se aúna la corrupción acentuada hasta extremos intolerables en todos los niveles de gobierno, empezando por las presidencias de las repúblicas latinoamericanas hasta los sistemas administrativos, legislativos y judiciales,  se hace cierta en la expresión de Jaques Delors  quien manifestó en el texto “Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demás”
“La historia humana siempre ha sido conflictiva, pero hay elementos nuevos que acentúan el riesgo en particular el extraordinario potencial de autodestrucción  que la humanidad misma ha creado durante el siglo XX ”(2)
y creemos que estas elites que han procurado mantener a sus descendientes, amigos y “seguidores” (practicantes de infravalores) en el poder y los sistemas mencionados. Para ello planificaron llegar al poder mediante elecciones democráticas, donde un falso marketing , basado en el engaño era su carta de presentación. Asi el PRD se mantuvo varios durante muchos años en México, igual que liberales y conservadores se turnaron en Colombia, aparecieron como falsos renovadores y ganaron en las urnas, por ejemplo Alan Garcia Perez, Toledo, Fujimori y Ollanta Humala en el Perú, Ortega en Nicaragua o hicieron supuestas tomas “revolucionarias” del poder como Chávez y esencialmente Maduro en Venezuela. En realidad el copamiento del poder se hizo disfrazándose bajo diverso ropaje político, con el lema de Maquiavelo “el fin justifica los medios”. Este nivel no ha sido el único pues esta forma de toma del poder para ejercer la Paz negativa ha llegados a los gobiernos locales y municipales de las comarcas mas alejadas
Pero ellos no son los únicos actores de la Paz negativa, lo son también las empresas transnacionales que han llegado a explotar los recursos naturales, especialmente las mineras que han venido contaminando impunemente a las poblaciones originarias y al medio ambiente, aquellas que firmaron convenios para que les fueran adjudicadas obras públicas que construyeron obras con graves deficiencias como Odebrecht de Brasil que han empobrecido indirectamente más a las poblaciones.
Los medios de prensa que promueven la violencia, el racismo y el subdesarrollo cultural con sus estereotipos de belleza, su justificación del estatus quo establecido por los corruptos y los grupos dominantes mencionados que solo se benefician ellos y sus allegados
Todo ello nos lleva a concluir en que en gran parte de Latinoamérica se ha sembrado la Paz negativa, ello ha implicado una respuesta manifestada en protestas por parte de los grupos poblacionales sobre los que venía ejerciendo la misma, estallando el conflicto social; para lo cual muchas veces se ha recurrido a la simple represión violenta contra los denominados por la prensa soporte de los malos gobiernos: “rebeldes”, “comunistas”, “salvajes que no quieren el desarrollo”, “enemigos de la democracia”
Antes la Paz negativa se utilizaba como una herramienta para generar una “aparente” unidad frente a una amenaza exterior. creada artificialmente con objetivos que favorecían a los traficantes de armas y a los bolsillos de los mandatarios, parlamentarios y todos aquellos que impulsaban las guerras “en defensa de la patria” por lo cual muchos de los conflictos interestatales entre Ecuador y Perú, Chile y Perú, Colombia y Perú  estuvieron motivados por el afán de distraer a sus ´poblaciones y alejarla de reclamar sus necesidades de desarrollo, Pero también han sido una forma de justificar la agresión imperialista de los EEUU en los países latinoamericanos. Tal como sucedió en el caso de México, de Cuba, Nicaragua, Guatemala, Panamá indirectamente en Chile y Argentina a través de los dictadores
Como mencionamos antes el trasfondo económico del armamentismo latinoamericano sobre el que se basa la paz negativa, sea la máxima latina “ Si vis pacen, para bellum” ( si quieres la Paz prepárate para la guerra), tal como comprobamos lo siguen haciendo Chile y en parte Perú.
La Paz positiva por el contrario tiene que ver con aplicar el concepto sobre el conflicto enfocado positivamente según lo define la escuela de mediación transformativa de Folger a las relaciones entre los seres humanos, donde el conflicto se concibe en este enfoque como una oportunidad para el crecimiento, a través del cual el razonamiento parte de primero transformar a los individuos involucrados en un potencial conflicto, en personas que aprendan a revalorizarse y reconocerse como seres humanos plenos que se ven con total empatía.
La Paz positiva debe significar en Latinoamérica respeto a la vida e integridad de las personas, igualdad de oportunidades, desarrollo armónico para todos y no solamente para los grupos privilegiados como ha venido sucediendo desde las falsas independencias que se han celebrado o se continuaran celebrando de norte a sur. 
En momentos actuales en los que América Latina enfrenta a los fantasmas galopantes del egoísmo, la exclusión, la discriminación socio económica racial y étnica, la minería irresponsable destructiva de la madre tierra, de la vida y los sueños de millones de habitantes originarios, el machismo enfermizo y su hijo putativo, el feminicidio, la corrupción “justificada” como legal por ciertos partidos políticos que en realidad son organizaciones criminales delictivas, pintadas mercadotécnicamente por fuera como muy bonitos y sonrientes, pero por dentro refugio de delincuentes y asesinos de la peor calaña que viven de empobrecer más a los pueblos firmando “contratos” arreglados con empresas fantasmas y que construyen obras inservibles y/o sobrevaluadas.
Tal es la cantidad de miseria espantosa, contaminación, tugurizacion, desnutrición, índices de adicción elevadísimos de contaminación y criminalidad por doquier, sistemas administrativos y de Justicia colapsados que solo han venido sirviendo para los denominados en Perú “cuellos blancos” y sus familiares enriquecidos vendiendo sentencias  Fenómeno que seguro se reproduce de igual o peor manera en Venezuela, México y Centroamérica lo que ha originado que miles de habitantes huyan de estas tierras dado que la Paz negativa no sirve y solo ha generado más destrucción y conflictos destructivos. Por ello se ha formado aquella caravana de esperanzados que avanza hacia el norte, sorteando mil obstáculos buscando quizás ilusamente la Paz positiva en los EEUU o es la razón que ha hecho salir en estampida amas de tres millones de venezolanos hacia el sur del continente esencialmente buscando las condiciones del desarrollo que se han cerrado en su patria.
Los verdaderos líderes de la Paz latinoamericana en todas las instancias del gobierno y la sociedad, tal como se ha comprendido en Uruguay, una pequeña nación geográficamente hablando, pero que es uno de los pocos ejemplos para la región, deben entender que se ha venido aplicando en sus territorios la frase de Leroi Gourhan, aplicada no contra supuestos adversarios de fuera sino contra su propia gente local: “la guerra es dar caza al hombre”, que para impulsar una real Democracia que tenga como pilar a la Paz verdadera se debe aplicar el pensamiento del gran Maestro Johan Galtung “ Una de las metas de la Paz es la eliminación de la violencia y la otra es la conservación de la dignidad y la integridad de la persona” (3), quizás haya tenido razón el cronista de la conquista Cieza de León al alabar a la cultura del Tahuantinsuyo en su texto “El señorío de los incas” y su justo modelo de desarrollo equitativo que buscaba incluir y no excluir a nadie, pues el nuevo lema que propongo, modificando el dicho de Leroi Gourhan debería ser en Latinoamérica y el mundo “La Paz  es dar amor al hombre”.
Bibliografía usada.
(1) https://lamula.pe/2010/08/30/el-senorio-de-los-incas-de-pedro-cieza-de-leon/castanel/
(2) Informe a la UNESCO  de la comisión internacional del siglo XXI
(3) Rada Barnen, Pontifica Universidad Católica del Perú, Segunda especialidad en proyectos educativos, Guía didáctica  5 “Educación, Paz y civismo”. Lima 1999. p. 20.
Freddy Ortiz Nishihara. Magister en Relaciones Internacionales por la Universidad Andina “Simon Bolivar” sede Quito (Ecuador) Master en Responsabilidad social corporativa por  la Universidad Pontificia de Salamanca (España), Postgraduado en Paz y Resolución de conflictos por la Universidad de Uppsala ( Suecia), Postgraduado en Mediación y Conciliación por la Universidad de Ciencias empresariales de Buenos Aires (Argentina) Abogado por la Universidad Mayor de San Marcos, Lic. en Administración por la Universidad Ricardo Palma ( Lima, Perú), autor de varios textos universitarios.

1684. La Paz y la Conciliación: Práctica orientada desde el incanato hasta el presente

Como es innegable recalcar en la historia de la conciliación y el  sistema jurídico actual en el Perú, aparte de la innegable influencia del derecho y la visión occidental contemporánea sobre los MARCS sustentada en la escuela de Harvard de Fisher y Ury, la escuela circular narrativa de Sara Cob o la escuela transformativa de Joseph Folger (en menor medida). Nuestro sistema de resolución de conflictos parte de una matriz propia, que durante mucho tiempo ha sido minimizada e ignorada debido a la etnocentrista visión de muchos difusores de la conciliación, mediación y negociación en el país, para quienes los medios alternativos de resolución de conflictos y en particular la mediación/ conciliación solo aparecieron en el territorio nacional con la importación de dichas doctrinas anglosajonas foráneas. Hecho totalmente falso y que demuestra su gran ignorancia, acomplejamiento y desprecio a todo lo legado por nuestros ancestros que no solo dejaron Machupicchu, Sacsayhuaman, Ollantaytambo, los andenes y otros restos arqueológicos (grandes obras de arquitectura), sino que también dejaron una semilla que nació de una visión de vida orientada hacia la paz y el buen vivir en comunidad, previniendo y solucionando desde hace cientos de años los conflictos en el tejido social del Tahuantinsuyo y posteriormente ello quedo impregnado en las comunidades que habitan los andes, a través de la figura de los jueces de Paz (antes denominados jueces de Paz no letrados en Perú), o los mediadores indígenas en el Ecuador ( Kuna kuna).  Basta remontarnos a lo señalado por el sacerdote español investigador de la cultura y visión de vida inca Diego Gonzales Holguín reseñado recientemente por el historiador contemporáneo  Antonio Zapata, cuando analiza la frase que dentro del contexto incaico, se interpretaba como “chaupi”, al señalar  
“EL TERMINO ES CHAUPI Y ALUDE AL JUSTO MEDIO, CREE HOLGUIN QUE LOS QUECHUAS AMAN LA CONCILIACION DE OPUESTOS Y VALORAN  QUIEN LOGRA COLOCARSE AL CENTRO PARA CONDUCIR AL TODO”
Ello nos lo recuerda también el gran Maestro Raúl Porras Barrenechea  quien manifiesta en su obra “El legado quechua indagaciones peruanas”,  analizando lo definido por dicho gran religioso e investigador colonial:
EL CODIGO INTIMO DE MORAL QUECHUA REPUDIA EL EXCESO Y EL ABUSO, GLORIFICA EL SOSIEGO….EL SERENO EQUILIBRIO…EN LA PARTICULA CHAUPI SE ENCUENTRA ESA VIRTUD MORIGERADORA….CHAUPI IMPLICA UNA CONCILIACION DE CONTRARIOS O EL JUSTO MEDIO
Aquí se vincula el vocablo a un sentido de mantenimiento de un orden determinado que buscaba la Justicia,  lo que se deriva de repudiar los términos “exceso” y “abuso”, y recalca la virtud del punto medio como base del equilibrio para lograr la solución de contrarios o ubicarse en el justo medio que beneficie a ambas partes y las oriente hacia la cultura de Paz. Lo que durante el Tahuantinsuyo se interpretaba como el “Sumaq Kawsay” o el buen vivir.
Pero no se trata de las únicas pruebas demostrativas de la existencia de un sistema conciliatorio en los andes, pues como el mismo maestro Porras Barrenechea lo destaca en su obra al mencionar otros vocablos que  nos orientan a definir que en el Tahuantinsuyo existía formalmente una voluntad de dialogo e inclinación a la conciliación por parte de los incas, el siguiente análisis del vocablo “cuzca cachani” es claro respecto a ello, pues uno de los objetivos de una conciliación es lograr la Paz social resolviendo las riñas.
“ASI ……CUZCA CACHANI (significa) EMPAREJAR LO DESIGUAL…….Y TAMBIEN HACER PACES Y AMISTADES Y ACABAR NEGOCIOS Y RIÑAS DIFICILES”
Y es sorprendente hallar en la sociedad inca a figuras vinculadas a la defensa de la gente del pueblo, que se entiende interponían sus buenos oficios  para resolver conflictos tal como se puede deducir de las siguientes frase obtenidas por el Maestro Porras Barrenechea
“LOS MANCHAY RUNA…CAPPAQUENCHI, “LOS PROTECTORES”, LOS MANCHAY RUNA O MANCHAYNIYOC HOMBRES DE GRAN AUTORIDAD COMO LOS JUECES DE PAZ O CURACAS O LOS SABIOS Y LOS SANTOS”
Si interpretamos esta frase en el contexto colonial y republicano deducimos que la misma traducida por el Maestro Porras Barrenechea se refiere a los conciliadores o mediadores existentes ya en el incario y también a los defensores del pueblo andino. Pues es claro que un juez de Paz utiliza en un 80% la conciliación extrajudicial , 10% la sabiduría y en el restante 10% el saber de la cultura ancestral y si eso era realizado por los “manchay runa” nos hallamos frente a una especie de conciliador.
Con la llegada de la Colonia destaca el Virrey Toledo, quien quiso recuperar parte de las antiguas formas de resolución de conflictos, amalgamándolas con formas hispanas, asi el estudioso Santiago Andrade Ubidia señala
“ EN EFECTO DURANTE EL PERIODO COLONIAL SE DIO LA LEGISLACION DE TOLEDO QUE DISPUSO LA CREACION DE LOS ALCALDES ORDINARIOS A LOS QUE SE DENOMINO “ALCALDES DE HERMANDAD” EN LAS ZONAS URBANAS ….ANTECESORES DE LOS JUECES DE PAZ NO LETRADOS…LOS ALCALDES DE SU PUEBLO ERAN LOS ENCARGADOS DE ADMINISTRAR JUSTICIA Y ANTE QUIENES LOS VECINOS DE LA COMUNIDAD RECURRIAN PARA LA SOLUCION DE SUS PROBLEMAS , EL ALCALDE NO NECESARIAMENTE DEBIA SER LICENCIADO O ABOGADO, PORQUE SUS FALLOS TENIAN COMO FUNDAMENTO LA LOGICA DEL HOMBRE , QUE SOLO ASPIRABA AL BIENESTAR DE LOS MIEMBROS DE SU COMUNIDAD
Por otro lado tenemos que analizar que en el Tahuantinsuyo existieron formas de tratar de evitar los conflictos, es decir que también se recurrió a la fórmula de la negociación directa, ello  se muestran desde la forma de incorporación de muchos pueblos al imperio en forma pacífica , previo acuerdo negociado
Ejemplo 1: La leyenda la Achirana del inca
El inca pasa por territorios costeros desérticos en su marcha de conquista y se enamora de la hija de un curaca y el decide hacerla su esposa para lo cual ella le menciona que lo único que le pide a cambio de esa unión e integración de su pueblo al imperio es la construcción de un canal con la tecnología inca que permita a su pueblo traer el agua de los andes hacia su desierto y convertirlo en un verde valle. El inca cumplió y así se logró una incorporación al Tahuantinsuyo.
Ejemplo 2: La confianza en el dialogo y la comunicación
Quizás la muestra más concreta de la confianza de los incas en la negociación con otro pueblo para evitar un conflicto se da en el encuentro de Cajamarca en 1532 cuando el Inca Atahualpa confiado va con guerreros desarmados y que habían sido envenenados previamente por espías de los españoles al encuentro con estos, quienes no respondieron con reciprocidad. Posteriormente dicha buena fe se plasma cuando el inca accede al pedido de los castellanos de llenar dos cuartos de plata y uno de oro a cambio de su liberación.
Es que la visión de la armonía necesaria para el buen vivir en el incario se fundamentaba en una filosofía o religión de la dualidad armónica: así como el sol (hombre-padre) y la luna (mujer-madre) se complementan y se unen, sin perder su diferencia y particularidad. Aquí hay una cierta semejanza con la definición que Sun Tzu le da al conflicto en el arte de la guerra  “el conflicto es luz y sombra, peligro y oportunidad, estabilidad y cambio, el impulso para avanzar  el obstáculo que se opone. Todo conflicto contiene la simiente de la construcción o la destrucción”
La razón o motivación para resolver los conflictos, recurriendo al conciliación la podemos hallar en la filosofía del buen vivir, o sumak kawsai o allin kawasay base de la vivencia comunitaria incaica y como hemos visto las formas anteriores se refieren a restablecer dicha armonía, y como lo manifiesta Cletus Gregor Barié
principios de equilibrio, interrelación y armonía entre hombre, naturaleza y sociedad se aplican también en las relaciones sociales. El conflicto entre personas causa, precisamente, un desequilibrio, una ruptura en estas relaciones. La justicia indígena busca entonces restablecer la armonía perdida. El inculpado, el denunciante, la autoridad y la comunidad juegan un rol importante en la restauración de este equilibrio. La autoridad indígena que desempeña el papel de conciliador o árbitro tiene que cumplir una serie de características: honestidad, imparcialidad, sabiduría legitimidad y reconocimiento moral, habilidades sociales y comunicativas, y el manejo de técnicas de persuasión y conciliación. Bajo la guía de la autoridad, el culpable asume la responsabilidad, pide perdón, admite la verdad (respetando la obligación de no mentir, ama llulla), y restituye el daño causado -con lo que él (y su familia que está indirectamente involucrada) queda rehabilitado-. Finalmente se restablece la armonía entre el denunciante y el infractor. El objetivo del juzgamiento no está en la sanción sino en la restauración de la armonía.”
los principios básicos que operan de forma invisible en cualquier proceso de administración de justicia en zonas adonde llego el imperio del Tahuantinsuyo se sustentan en algunos principios :
- Enfoque Integral : al analizar el conflicto, no se revisa sólo los hechos, sino también el entorno, la familia y los antecedentes personales. La resolución del conflicto tiene una visión colectiva y me pregunto y les pregunto a los modernos colegas conciliadores ¿no es cierto que para analizar el conflicto en su integridad de debe analizar el entorno de las partes en conflicto y no limitarnos solo a estas?
- El fin  último es el restablecimiento de la armonía, no el castigo para la justicia Recordemos lo que explicamos al comienzo cuando analizamos lo definido por el maestro Raul Porras Barrenechea al analizar a Fray Diego Gonzales Holguin y otros analistas hispanos de la cultura y la lengua incaica.
- Oralidad y celeridad: el proceso de resolución de conflictos, generalmente, es oral y no escrito, aunque al firmarse un acuerdo, puede haber un acuerdo escrito y un acto público. El procedimiento resulta muy rápido en comparación con cualquier juicio ordinario. Por ello no explicamos quizás el mayor éxito de los jueces de Paz en la resolución de los conflictos y el elevado índice de cumplimiento de los acuerdos, a diferencia de la justicia formal.
-  Conciliación: la justicia comunitaria se basa en la conciliación y se proyecta al restablecimiento de la armonía y  las buenas relaciones entre las partes (si es posible)
- El ingenio: la conciliación es dinámica y se adapta a muchas situaciones posibles. No quedan  asuntos pendientes por vacíos de la ley o inexistencia de jurisprudencia. Por ejemplo en una comunidad andina del valle del Mantaro dos dueños de una vaca marrón con las mismas características fueron donde el juez de Paz disputando la propiedad del animal, este para resolver el conflicto, les pregunto si aceptarían la fórmula que proponía, le daría un fuetazo a la vaca y desde su despacho correría hasta ingresar a la vivienda adonde pertenecía, sabedores que ello era infalible, pues el animal conocía el lugar adonde lo conducían todos los días aceptaron, de esta manera, el conflicto fue resuelto.
A pesar de todos los intentos hispanistas y occidentales por sepultar y desaparecer las huellas de la visión inca de las cosas y sobre todo de enfocar el conflicto, estas han persistido. Pues es en el Perú el país donde con mayor antigüedad  se ha reconocido la existencia de mecanismos alternativos de resolución de conflictos. Recordemos que la figura del juez de paz se estableció, como en otros países del área, en la época colonial, siendo prácticamente el único país que lo conservó hasta el momento. Éste es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos, pero existen otras figuras que consagran el pluralismo jurídico que se verán a continuación. A pesar de los intentos de subordinación de los sistemas jurídicos, las poblaciones indígenas han mantenido sus instituciones, autoridades y procedimientos para resolver conflictos. Se trata de expresiones del pluralismo jurídico existente en el país, que se refleja en los siguientes hechos:
- En la Constitución de 1920 se reconoce la existencia legal y personería jurídica de las comunidades campesinas, su capacidad de organización así como la imprescriptibilidad del derecho sobre sus tierras. Son organizaciones de pobladores asentados en determinados territorios, por la región de la costa y de la sierra, ligados por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales.
- La vigente Constitución de 1993 les da autonomía jurisdiccional para resolver sus conflictos, se reconoce la función jurisdiccional de estas comunidades, como una jurisdicción especial, al igual que la militar, la arbitral y la del poder judicial. El encargado de resolver los conflictos, generalmente derivados de la propiedad o posesión de la tierra, que es una inagotable fuente de discordias, es generalmente el presidente de la comunidad, y la Asamblea General de la Comunidad, en su calidad de máximo órgano de gobierno. La comunidad generalmente asume también la solución de casos menores. Las sanciones aplicadas tienen por objeto básico el compensar los daños ocasionados.
Nuestros estados latinoamericanos independientes basados en un etnocentrismo legal solo recurrieron a las corrientes occidentales jurídicas a la hora de diseñar nuestros sistemas de resolución de conflictos. Cerrando los ojos y hasta avergonzándose del considerado “primitivo” derecho indígena (también llamado “usos y costumbres” o “administración indígena de justicia”) ello pues quedó en el olvido y hasta hace poco tenía un valor legal inferior. Pese a esto, el derecho indígena, que forma parte de una cosmovisión y práctica social  viva durante miles de años, se ha mantenido y desarrollado durante siglos. Entre los principios guías de estas formas de enfrentar el conflicto, podemos destacar la integralidad, el carácter público del proceso, la oralidad, la celeridad, y la constante actualización del derecho a situaciones nuevas, algo que se ha puesto en boga en los modernos sistemas jurídicos
Ahora recién estamos dándonos cuenta que los medios alternativos de resolución de conflictos, como el arbitraje, la negociación, la conciliación y la mediación, tienen rasgos similares al derecho indígena,  solo que debido al hecho de haberlos minimizado se utilizan en ámbitos más limitados: disputas de tierras, conflictos familiares, deudas, problemas vecinales.
LA PROYECCION DEL PASADO AL PRESENTE
No se trata de tener ocultos en bibliotecas muertas los conocimientos de nuestros ancestros, incluso llegar a ignorar el pasado para intentar construir un presente de los MASC solo en función a las raíces foráneas. Se los digo yo que como conciliador en la zona popular y de gran migración andina , San Juan de Lurigancho. Comprendí la importancia que estos hermanos nuestros le dan a la palabra, al hecho de sentirse bien cuando se logra la armonía social, el respeto entre ellos. Hecho que lamentablemente la mal denominada “civilización” de la capital deforma, orientando el soy en vez de el somos y alejando de sus mentes que el buen vivir se basa en la tranquilidad de la convivencia mutua pacifica y no en el valor del dinero obtenido a cualquier costo y de cualquier manera incluso de manera ilícita.
La saturación de conflictos y la penalización de los adultos pensando que encerrándolos solucionamos los conflictos, sin haber educado a los niños en condiciones de buen vivir en tranquilidad, en armonía con ellos mismos, sus semejantes y con la madre naturaleza , nos convierte en una sociedad enferma , por haber tratado de desenraizarnos de nuestro pasado y presenta andino que aunque no perfecto, pero valora mucho el somos antes que el soy
La gente que venía a conciliar a mi centro de conciliación bajando de los cerros en las barriadas o pueblos jovenes como si bajasen de sus andes, deseando internamente como sus padres en la comunidades que el conciliador les ayudase a hallar un camino que beneficiara a ambas partes, para irse contentos y libres  como si eso inconscientemente estuviese impregnado en sus almas desde hace mucho a través de los tiempos. Yo me sentí muy satisfecho de poder ayudarles  y les digo no me siento avergonzado ni me sentiré avergonzado  de la herencia de nuestros sublimes ancestros en materia conciliatoria y de visión del conflicto como un mal del alma, se que es una luz de sol naciente que debe renacer en cada nuevo amanecer y servir de guía para darle un espíritu de calma , de buen vivir , un sumak kawsay a nuestras vidas, porque amigos por lo que sabemos y está demostrado solos se vive una vez y los facilitadores de conflictos somos conscientes de ello.
Freddy Ortiz Nishihara. Abogado UNMSM, Licenciado en Administración por la URP, Capacitador principal en Conciliación desde el 2000 al presente en el Perú, Asesor del Programa de Mediación de la Municipalidad de Riobamba y la Dirección Nacional de pueblos indígenas (Ecuador), Ponente y expositor en Argentina (Buenos Aires, Salta, Jujuy, Tucumán) Postgraduado en Mediación y Conciliación por la Universidad de Ciencias empresariales y sociales de Buenos Aires, Escuela Complutense Latinoamericana en la Universidad de Buenos Aires, Postgraduado en Paz y resolución de conflictos por la Universidad de Uppsala (Suecia), Magister en Relaciones internacionales por la Universidad Andina Simón Bolivar (sede Quito)Corresponsal de radio SIGNOS de Buenos Aires “Voces y palabras abriendo fronteras por la Paz” (www.fmsignos.com.ar), autor de 4 libros de consulta sobre la materia y de decenas de artículos y ensayos.

1670. Autoconciliación y Manejo Emocional del Conciliador frente a las Partes

“Revisa los antecedentes del conflicto, observa, escucha, y procura hacer lo mejor nunca digas no podrán llegar a un acuerdo, hay veces en que lo imposible se hace posible y lo aparentemente posible se puede convertir en imposible….eso depende de ellos, del momento que estén pasando ambas partes, pero también esencialmente de ti y la imagen que proyectes”
Muchas veces me han preguntado si algunas veces entro a una audiencia de conciliación prejuzgando que las partes no llegaran a un acuerdo y todo lo que hare será solo simbólico (pasar el rato solo para cobrarles), siempre he respondido que NO con total sinceridad, pues en primer término la vocación que tengo nace pura y cristalina, como el agua de manantial de las montañas; en segundo lugar  cuando entro a una sala de audiencias, trato de poner lo mejor de mí y alejar los fantasmas de las dudas y los problemas personales que como seres humanos todos necesariamente tenemos que cargar a cuestas.
Hablando en plural diría que siempre debemos partir de la premisa de que por más difícil que se presente la visión previa de las cosas, los personajes y sus historias puede haber siempre una esperanza aunque sea remota, en la cual ellos dos sujetos o dos grupos o un grupo y una persona puedan arribar a un acuerdo si los facilitadores en la solución del conflicto, utilizamos nuestros sentidos, capacidad de motivación al máximo para dinamizar el libre albedrio y hacerles sentir que pueden construir todavía una alternativa. Nada esta dicho hasta el final de la audiencia de conciliación.
Por el contrario acuerdos que parecían sencillos y/o cuyos personajes no mostraban historias de profundidad en los conflictos, donde no había mucha carga emocional, muchas veces terminaban complejizándose. Porque debido a la inexperiencia o el cansancio, quizás la inconsciente transmisión de energías negativas de parte del conciliador a las partes se transforma en algo más delicado. Obviamente lo hacemos inconscientemente o como se diría, “sin querer queriendo”. Desmotivamos a las partes y les reflejamos nuestra imagen de cansancio, desánimo y quizás hasta nuestro conflicto interno.
Por ello es necesario que cada conciliador o mediador antes de ingresar a una audiencia concilie consigo mismo, se automotive positivamente, se sienta con el alma limpia y para ello quizás utilice técnicas de respiración y relajamiento que le permitan reiniciar una y otra vez el proceso de facilitar la comunicación de manera dinámica e interactiva entre las partes. Respirando con naturalidad y mostrando el cuerpo libre de tensión  y los gestos que inspiren tranquilidad, asi como el tono que impulse a las partes a la calma
Es que la en la interacción positiva del mediador/conciliador con las dos partes debe gestarse según mi punto de vista desde una natural comunión con la madre tierra o la naturaleza, respirando o intercambiamos la energía positiva que tomamos de las plantas con las energías desgastadas que emanan de nuestros cuerpos cansados a través de una respiración por la nariz que entre lentamente al estómago y que de ahí el oxígeno será distribuido armónicamente en cada milímetro de nuestras arterias, tejidos, nervios; desde la cabeza hasta la punta de los pie, el resultado será que todo florecerá positivamente en nosotros.
Debemos al mismo tiempo mentalizar que nuestra filosofía de vida y de trabajo parte de estar nosotros en armonía con este medio ambiente que nos re oxigena no solo físicamente, sino también espiritualmente; así como también en armonía con las personas, porque el conciliador debe procurar tomar las cosas con facilidad, sin mucha preocupación y sobre todo dejar de odiar y tener ideas fijas, pues es este un lastre que nos obstruye emocionalmente, además de perturbarnos permanentemente y dejar que trasluzca de nuestro rostro, gestos, movimientos con una imagen de violencia, negativismo, cólera como lenguaje para verbal inconsciente.
Lo sé todos pensaremos que no somos ni seremos perfectos, pero intentemos lograrlo y veremos que transmitimos no solo palabras de confianza sino gestos, miradas y tonos de voz nacidos de nuestra propia calma interna, emanando con naturalidad y sinceridad de lo profundo de nuestras almas.
Así considero de acuerdo a mi modesta experiencia de vida que podremos tener más ventaja de proyectar positivismo y sembrar al mismo tiempo buenas energías positivas en los demás y a la vez, estar nosotros mismos más inspirados para tener paciencia, motivar mejor a las partes, ser una manantial de inspiración, ayuda , empatía y asertividad en la comunicación en esos momentos en los cuales interactuamos en aras de solucionar un conflicto.
Freddy Ortiz Nishihara. Abogado, Licenciado en Administración Postgraduado en Suecia, Argentina y Brasil, Capacitador Principal en Conciliación, docente universitario,  investigador, ponente internacional, autor de varios textos sobre la Conciliación. Director de asuntos jurídicos e institucionales de la Unión Mundial de escritores por la Cultura, la Ecología y la Paz, Director de CERECO Observatorio Internacional de Paz y DDHH.

1631. Manual de Conciliación Extrajudicial

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Informes en: fortiznishihara@gmail.com

1545. Coincidencias entre las estrategias de Negociación de Sun Tzu y las políticas de expansión Incas proyectadas al presente en Latinoamérica

En tiempos actuales se hace necesario hablar de un arte cuando hablamos de  la prevención o solución de  conflictos, así como de la cultura de la Paz, pero también es necesario señalar que en muchas ocasiones se hablo y se habla del arte de la guerra y en otras del arte de evitar el conflicto logrando los mejores resultados en la mesa de negociaciones y no en los campos de batalla; quizás tales conceptos podrían entrar en una especie de intersección cuando ya se inicio el conflicto entre las partes y se busca solucionar el mismo. Pero como veremos a continuación las lecciones del pasado nos señalan que es mejor prevenirlo, negociando eficientemente antes que aparezca.
Pero por otro lado algo esencial es ver que ambas visiones constituyen los dos rostros de la vida ( de una moneda) en permanente interacción, es la filosofía oriental del ying y el yang, la oscuridad y la luz, el bien y el mal, que deben balancearse proporcionalmente, debiendo aceptarse que el conflicto es necesario, pero el éxito consiste en saber manejarlo oportuna y adecuadamente Por ello sabemos que en innumerables oportunidades hemos mencionado que un mismo ideograma chino (kamlli) representa al mismo tiempo una oportunidad y también peligro, ello depende de la forma, manera, oportunidad y estrategia con la cual lo afrontemos en el escenario correspondiente.
Este ensayo busca hacer un parangón sobre ese enfoque estratégico que le dieron por coincidencia dos pueblos ubicados en latitudes y tiempos diferentes, pero que coincidieron en proyectar una forma adecuada de optimizar las formas de negociación  Sun Tzu un asesor de la nobleza china quien vivió 500 años antes de Cristo, y los negociadores del imperio inca que se empezó a desarrollar recién desde mediados del siglo XIII, pero algo sorprendente es constatar que la teoría de Sun Tzu, parece encajar maravillosamente en las prácticas políticas y de conquista realizadas por los incas , hecho cuya profundidad se demuestra en el presente cuando gran parte de los territorios conquistados se identifican como parte del Tahuantinsuyo, lo que demostraría una muy exitosa negociación de carácter integrativo que significo una real ganancia mutua entre ambas partes, siendo diversas las motivaciones de dicho éxito
Ya Sun Tzu lo había señalado en su obra maestra “El arte de la guerra”, cuando manifestó, lo siguiente: “El que sobresale en la resolución de los conflictos los soluciona antes que aparezcan”1
Precisamente esta visión común a ambos pueblos el chino y el incaico, les hizo desarrollar estrategias de observación permanentes sobre los habitantes de sus pueblos, sobre sus potenciales enemigos, sus carencias, necesidades. Hecho del que informaban a sus soberanos periódicamente con cifras estadísticas y matemáticas, que en el caso de los incas se plasman en los famosos quipus, pero también conductas humanas, enfocando cosas importantes para individuos como colectividades , tales como religión, cultura, visión  de la vida, su lengua, su gastronomía.
Un adversario probable no solo se muestra externamente fuera de los confines territoriales o fronteras como lo demuestran los conflictos internos de Perú con Sendero luminoso, en Colombia con las FARC, el terrible narco sicariato en México  y ahora en el medio oriente con los jihadistas en Irak y Siria. El adversario más peligroso es el que se forma dentro de las propias fronteras de un territorio nacional, debido a que no se le ha observado a tiempo, así como tampoco se tomó en cuenta los condicionantes de su desarrollo y reproducción. Asi Sun Tzu señalo algo que los incas practicaban permanentemente a través de los tuquiricui (el que todo lo ve, el que todo lo sabe) “lo que se ha llamado información previa, no puede obtenerse de los espíritus, ni de las divinidades, ni de la analogía con acontecimientos pasados, ni de los cálculos. Es necesario obtenerlo de hombres que conozcan la situación del enemigo”2 .  Aquí debemos identificar la palabra enemigo, como potencial adversario, el que muchas veces puede ser la población de una determinada zona del territorio, que se levanta contra un sistema cuando sus necesidades y sus derechos son desconocidos o simplemente ignorados.
Ello se proyecta el presente de manera tan necesaria para muchos pueblos y gobiernos que parecen haber evolucionado tanto tecnológicamente o tener muchos recursos naturales y altas tasas de crecimiento macroeconómico, pero no han desarrollado aspectos sustentables basados en indicadores preventivos vinculados a sus propias poblaciones, generándose muchísimos conflictos que recién se tratan de solucionar o extinguir, cuando ya han crecido demasiado. Por ejemplo Instalándose tardías mesas de negociación en los conflictos medio ambientales; situación que reduce los índices de éxito en las negociaciones.
Una de las características propias muy importantes del pueblo inca, que fue descrita por el cronista español y religioso Holguin y de lo que hace eco el gran maestro Raúl Porras Barrenechea es que se dio una proclividad a ubicarse en posiciones intermedias que permitieran la armonía social y la vida en comunidad orientada a evitar los excesos, tal como lo señala a continuación
"el culto de la simetría en el arte y de la equidad en el orden social, o el desconcierto del indio ante lo desproporcionado o lo anormal, el anhelo de igualdad social y económica, representado por el tupu que es no sólo la parcela de tierra sino ese algo más en la medida de las cosas; en la moral quechua que repudia el exceso y el abuso y glorifica el sosiego, la templanza, el sereno equilibrio de las cualidades….una conciliación de contrarios o el justo medio. La palabra chaupi significa el término medio de las cosas, de los lugares, del tiempo y hasta de la conducta humana ….o sea el arté incaico de la ecuanimidad y la mesura. Otros vocablos vendrían a representar lo mismo y significar lo contrario como el relativo al abuso en el mando…..Se encuentra palabras y frases que dan a conocer normas morales….3” 
Quizás tantas semejanzas animarían a Jorge Basadre a afirmar posteriormente que el imperio incaico siguió las pautas de sistema de modo de producción asiático y con ello implicaba aplicar, sin saberlo quizás, muchas de las variables comprendidas en las culturas china, japonesa; para comprender el paternalismo y la visión filosófica que tenían en dichas sociedades la comunicación con el pueblo, las formas de un verdadero liderazgo y gobierno las formas de resolución de los conflictos y por ende las formas de negociación estratégicas empleadas. Tal como lo manifiesta Espinoza Soriano, analizando la obra de Basadre
“Cuando Basadre escribió el prólogo al libro “Culturas orientales”, el escudriñamiento de las culturas orientales tiene interés adicional debido a que los numerosas y variadas civilizaciones andinas, caben ser alineadas cerca del antiguo mundo oriental y en nuestra oblación los rastros de ella estarán visible, el paralelo entre el incario y las culturas orientales, pueden ofrecer interesantes sugerencias a profesores y alumnos”4
Otros hechos importantes que demuestran dicha exitosa dinámica negociativa integrativa, durante el imperio incaico se manifiesta por ejemplo, cuando se logro transformar a los rebeldes chahapoyas en aliados incondicionales del imperio, luego que el inca perdono sus vidas al haberse rebelado y masacrado a la guarnición inca. O sea un aspecto importante a destacar es el control de los sentimientos y el manejo del perdón con miras a desarrollar alianzas sustentables a futuro,  igualmente como lo hicieron con los rebeldes cañaris, quienes se convirtieron en jefes de la guardia personal del inca, como agradecimiento por el traslado de parte de sus poblaciones a tierras fértiles del imperio como el rico valle del Yucay en el Cuzco o los chiriguanos en el sur, quienes después de ser sometidos, pero bien tratados y recompensados con buenas tierras, luego de negociaciones exitosas se convirtieron en hábiles y valiosos guerreros del imperio, que fueron ascendidos a una escala social superior y resguardaron las fronteras incas en los confines más recónditos del imperio
Quizás si ello lo interpretamos a la luz de la visión de Sun Tzu estaríamos viendo el cumplimiento de la máxima “capturar al ejercito enemigo vale más que destruirlo”5
Otras decisiones vinculados a esta filosofía de ganarse al enemigo como aliado la dio Huayna Capac, quien comprendió que para ser aceptado plenamente, debía devolver su soberanía plena a los curacas chilenos, haciéndoles sentir parte integral del proyecto del Tahuantinsuyo y no un pueblo sometido ello también con la perspectiva de ser los fieles guardianes de la frontera sur que se extendía hasta el actual Mapocho (Santiago de Chile), frente a la agresividad de los irreductibles araucanos. Lo mismo sucedería con el reino de Chincha y en los nuevos reinos anexados en el norte , proponerles retener el mando político como aliados del Tahuantinsuyo
Otras ofertas incas para negociar exitosamente y que demuestran, la puesta en práctica de estrategias de negociación similares a las empleadas en Asia y sintetizadas en la obra de Sun Tzu son las siguientes.
1.-  Dar regalos y bienes en lana y otros objetos preciados a los pueblos dominados
2.- El matrimonio de los incas o sus parientes con los cacices locales o sus familiares, este sistema de establecimiento de lazos de parentesco, fue una formula excelente de negociación e integración de intereses de ambas partes.
3.- El ofrecimiento de tecnologías de explotación de la tierra, regadío a través de los andenes en las tierras de secano, repartición de las aguas  equitativa y en forma transparente..
4.-  Reconocer a los curacas como jefes étnicos  que gozaban de muchos derechos , como autoridades del Tahuantinsuyo, cuyos hijos debían ser educados en el Cuzco de acuerdo a los usos y costumbres incaicos y en caso de rebelión probable de sus pueblos eran usados como negociadores o sujetos que podrían facilitar la negociación, en último caso como rehenes. lo mismo sucedía con uno de los curacas de los pueblos conquistados o anexados pacíficamente que debía residir en el cuzco, probablemente como una forma de garantía del acuerdo negociado entre su pueblo y el imperio inca.
5.- Demostrar un liderazgo en la acción permanente y respetar las necesidades colectivas de las mayorías, no apropiándose de lo que le pertenecía al pueblo y que se hallaba en los depósitos comunitarios.
6.- La simplicidad en la normatividad vigente que se sustentaba en tres preceptos simples
Amak'ella=No ser ocioso
Amasua=No ser ladrón
Amallulla =No ser mentiroso
Todo lo anterior nos lleva a determinar que la mesura y la ubicación en el punto medio entre los extremos, el denominado “chaupis”, fue motor de prevención y resolución de conflictos utilizado exitosamente en las negociaciones llevadas a cabo durante el Tahuantinsuyo, cuyas raíces se proyectan hasta el presente en muchas comunidades andinas donde los jueces de Paz (anteriormente denominados no letrados) o los líderes comunales indígenas más reconocidos reproducen a nivel micro esa estrategia y visión. Algo que los países del área latinoamericana y en particular andina mayormente no definen como un curso permanente de acción en relación a sus poblaciones rurales y urbanas y que deberían repotenciar a nivel global en relación al manejo de sus diversos tipos de conflictos sociales y medioambientales a través de sus políticas de gobierno, donde la receta debería ser prevenir y sobre todo recordar que “el Tao es la vida de la humanidad y de la Justicia, las leyes son las reglas y las instituciones. Los que sobresalen en el arte de la guerra cultivan ante todo su propia Justicia y protegen sus leyes y sus instituciones. De esta forma hacen invencible a su gobierno”.
Citas
1. Sun Tzu “El arte de la guerra” ediciones Gernika , México 1994 Pág. 2
2. Idem. Pág. 112
3. Porras Barrenechea, Raúl  “El legado quechua, indagaciones peruanas” Biblioteca digital Andina 2014 Pág. 39
4. Espinoza Soriano, Waldemar “La civilización incaica y los runacunas en la obra de Jorge Basadre” Investigaciones sociales Pg. 207
5. V. http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/inv_sociales/n11_2003/a11.pdf
Freddy Ortiz Nishihara. Docente de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Escuela Complutense Latinoamericana en Lima (2014), Magister En Relaciones Internacionales, abogado capacitador en Conciliación Extrajudicial, Postgraduado en las universidades de Upssala (Suecia), Escuela Complutense Latinoamericana (Universidad complutense de Madrid, Universidad de Buenos Aires, Universidad de Santa Catarina) ponente internacional, autor de varios libros y ensayos sobre la conciliación

1318. El por qué de los conflictos medioambientales y mineros en el perú y cómo prevenirlos

“Hay muchos recursos sin uso que no reciben inversión y que no generan trabajo. Y todo ello por el tabú de ideologías superadas, por ociosidad […] o por la ley del perro del hortelano, que reza: ‘Si no lo hago yo, que no lo haga nadie”
 -Alan García
Presidente del Perú, 28 de octubre de 2007
Con esta frase de un ex Presidente del Perú, iniciamos un viaje de retroceso a épocas superadas, donde los encomenderos y otros conquistadores impusieron su voluntad a sangre y fuego, por la entonces codicia por el oro y la plata, que eran metales de gran valor para estos grupos.
Los habitantes de las tierras andinas o amazónicas llevan miles de años en las zonas donde se hallan, inclusive mucho mas antes de la formación del imperio Incaico, así los aguarunas- Huambisas y achuares, pueblan la Amazonía desde hace 4 mil años.
En la historia del contacto entre dos pueblos siempre existe un antes y un después, así es necesario recordar como símbolo  lo que acontecía en forma similar en todos los pueblos andinos antes de la llegada de los españoles y que todavía, pese a la represión e intentos de desaparecer se proyectan hasta el presente,  así deberíamos dimensionar el colectivo de resolución de conflictos denominado “Camachico”,  un sistema  de  asamblea   popular, en donde las mujeres  y los Hombres del Ayllu (comunidad) se reunían para debatir públicamente sus problemas políticos, económicos y sociales.... y para ser consultados .....” (1)  Un precedente de las formas preventivas y resolutivas de conflictos mediante el diálogo directo y la oralidad, donde todos escuchan a todos
Algo que demuestra la sabiduría andina y de todos los pueblos originarios de América proyectada al presente en la solución de los conflictos es el término  “chaupi” y que alude al justo medio. Pues creía el sacerdote español Holguín “que los quechuas aman la conciliación de opuestos y valoran a quien logra colocarse al centro, para conducir al todo” (2)
Frente a todo ello, la lamentable “conquista española (1531-1536) constituye un factor de ruptura en el proceso histórico de las regiones andinas. Un acontecimiento que puso fin a un largo período de desarrollo autónomo y que marcó el inicio un largo período de devastadora presencia hispánica en los Andes cuyas consecuencias aún se puede percibir en la actualidad” en la falta de responsabilidad social demostrada por las nuevas empresas americanas, inglesas, hasta chinas ( 3) siendo esto cierto, porque el medieval pensamiento del entonces Presidente de la República Alan Garcia expresado en su artículo titulado “El perro del Hortelano”: “tierras ociosas, porque el dueño no tiene formación ni recursos económicos, por tanto su propiedad es aparente. Esa misma tierra vendida en grandes lotes traería tecnología de  lo  que  se  beneficiaría  también  el  comunero” (4) , es  la misma fórmula aplicada durante toda la colonia y la república con resultados nefastos de genocidio, mas empobrecimiento, contaminación de personas, tierra, fuentes de agua y aire, la misma que nunca ha resultado en nada bueno para beneficio de las comunidades. De hecho este pensamiento de Garcia se semeja al del teólogo español Juan Gines de Sepúlveda, quien en el siglo XVI Escribía en su obra “La Justa Causa de la guerra contra los indios” defensa de la guerra, conquista, servidumbre y explotación de los indios “ ...por naturaleza bárbaros, incultos e inhumanos....Imperio que les traería grandísimas utilidades”(5)
Desde aquellos tiempos hallamos esa forma de división o segregación pues en muchos casos encontramos una tenaz y persistente actitud tradicionalista que creó la conocida “imagen de las dos "repúblicas" bajo un mismo sistema colonial, una "de los españoles" y la otra "de indios". Una dualidad que aún hallamos en los dos últimos siglos republicanos” (6)
La visión de los pueblos originarios al margen de un romanticismo jusnaturalista tiene un sentido real para una verdadera praxis de respeto mutuo, pues esa visión trata de neutralizar el conflicto fomentando la hermandad entre los hombres y entre estos en relación a su madre tierra (pachamama), los lagos, ríos, especies animales y vegetales presentes sobre la misma.
La irracional explotación de tales elementos, considerados simples recursos naturales desde el punto de vista occidental por parte de minorías criollas o acriolladas que se han hecho del Poder Político en alianza con grupos económicos extranjeros desde la llamada Independencia, primero ingleses, luego norteamericanos y de otras naciones inclusive chinos, ha significado también un daño directo contra la vida, el cuerpo y la salud de las mayorías indígenas explotadas cual esclavos en el trabajo forzado en las minas y en la explotación de minerales en la colonia, originando terribles genocidios, debido al esclavismo ( expresado en el trabajo forzado en las minas a través del sistema de las  mitas), de tal modo que en 1650, cuando el Virrey Palata hace un censo, la población indígena “se había reducido a medio millón…cálculos sobre cálculos basados en regresiones sobre los censos españoles que indican la existencia de 12 millones en el esplendor del Tahuantinsuyo, antes de la conquista” (7) , a ello habría que añadir el abuso y contaminación de sus tierras por parte de estas minorías que actuando de una falsa, irreal y única “nación peruana” impuesta a todos los  demás grupos con sus propias costumbres, idiomas, danzas y lenguas, visión no compartida por muchas minorías occidentalizadas de empresarios peruanos, vinculados a empresas extranjeras, quienes no intentan comprender la visión andina de hermandad entre el hombre y su entorno.
El desconocimiento de la existencia de una identidad propia de estos grupos que habitan en terrenos que el gobierno quiere seguir entregando a la explotación foránea, así como el hecho de ignorar, sus derechos ecológicos, económicos mínimos
Argumentando que les darán empleo y que dichos territorios le pertenecen al estado, a todos los peruanos y no solamente a ellos. Una fórmula que ha  convertido ya varios territorios anteriormente poblados de diversas especies vegetales y animales en páramos yermos donde no crece una sola planta y que ha hecho de sus habitantes, pacientes incurables de hospitales de cáncer en sus diversas modalidades y de degeneración genética por el antimonio, el plomo y el cadmio.    hecho que a su vez genera conflictos ambientales relacionados a la contaminación de seres humanos y el entorno natural  y además esencialmente debemos considerar un hecho trascendental que genera el rechazo al dialogo y las desconfianza en las empresas mineras, por parte de las poblaciones andinas y que se origina en la escandalosa distribución de los beneficios y utilidades obtenidas, las mismas que en un ochenta a noventa por ciento van a parar a los bolsillos de las empresas extranjeras y al del elefantiásico y corrupto bolsillo gubernamental. De otro modo no se explica que Huancavelica, Cajamarca, Puno, Cuzco, Piura Cerro de Pasco, los departamentos más ricos en minerales, tengan niveles de pobreza que según el propio INEI  ( Instituto Nacional de Estadística e informática superen el 50%), esta pobreza afecta al 53% de toda la población rural peruana y la extrema pobreza llego en estas zonas a comprender al 19.7% de sus poblaciones, que en el caso de Puno se debe recurrir a la caridad (limosnas). (8).
Finalmente un hecho que agrava este panorama es que las empresas eludan su responsabilidad social empresarial al no implementar políticas de prevención de la contaminación o de lo contrario, habiendo producido daños ambientales, asumir el costo de descontaminar los territorios dañados. Hecho que raramente ha generado conflictos entre el gobierno peruano y estas compañías que se han retirado tranquilamente de las zonas de explotación minera agotada, luego de haber depredado llevándose intactas todas sus utilidades. Explicándose ello en las comisiones ilegales que reciben personalmente los funcionarios del estado al negociar con estas empresas.
Como recientemente se ha difundido en la IV Conferencia anticorrupción, realizada en Septiembre del 2013 por la Contraloría General de la Republica (9) donde se señala claramente que las empresas mineras y petroleras fomentan la corrupción Ha llegado pues el momento en que el rostro de la globalización se muestre en su parte humana y legal, difundiendo una verdadera cultura de la Paz, protegiendo no solo a los habitantes del país sino llegando a prevenir conflictos que ya dañaron y continuarán dañando a toda la humanidad, recordemos que el último pulmón del planeta se halla en la Amazonía
Actualmente debajo del manto falso de la unidad nacional y la igualdad de derechos entre todos los peruanos que se teoriza, en la práctica cotidiana existe una real situación de imposición de la minoría blanco – mestiza aliadas al capital de empresas mineras no socialmente responsables con relación a las mayorías nacionales indígenas o “cholificadas” ( con la mentalización de un mestizaje que supuestamente unifica), la realidad ha sido que el estado se ha alejado cada vez mas y mas de las necesidades de los peruanos del interior y que solo se preocupa de estas poblaciones cuando se trata de explotar los recursos explotables que se hallan en sus territorios. Un sistema legal y de telecomunicaciones represivo que parte por conveniencia de una interpretación anacrónica de la historia y falsas razones nacionalistas, ampara intereses económicos privados de las minorías, debajo de frases “patrióticas” y medidas sancionadoras, supuestamente “a favor de la legalidad”, atentando en realidad contra los derechos naturales de quienes son los habitantes indígenas de los territorios donde se implanta la minería o contra los de aquellos que de uno u otro modo han estado apoyando la causa indígena  Como lo manifiesta Carlos Ivan Degregori en una entrevista a la Asociación Ser.:“En el Perú hay un núcleo duro que desprecia lo rural e indígena.....siendo su mayor plasmación los artículos del Presidente García sobre el “perro del hortelano”. Es el regreso al Perú de los caucheros, donde se desprecia a los ciudadanos de los Andes y de la Amazonía” (10)
Frente a ello pensamos como preventores y resolutores de conflictos que una negociación sustentable debe partir de una real reconocimiento de derechos entre las partes componentes del mismo país, un reconocimiento mutuo de derechos y deberes por un lado y por otro lado extirpar el pensamiento y praxis racista que en forma irracional ha condenado a las masas indígenas a la pobreza y miseria. Un gobierno que encarne esa nueva voluntad de cambio y desarrollo equitativo negociando a nombre de las mayorías nacionales debe considerar que la prospección, explotación y administración de los yacimientos minerales por el inversor, debe realizarse partiendo de una real consulta previa, el aseguramiento y protección de los derechos a la vida y salud de la población, así como a un compromiso real de preservación del medio ambiente y los recursos naturales. Finalmente una justa y equitativa distribución de utilidades que beneficien a los propietarios de las tierras de manera adecuada.
Citas
(1) Francisco Miro Quesada Rada “Democracia directa” editorial San Marcos 1995, p 69
(2) “400 años reformando el alma”, Antonio Zapata, Diario “La República” Lima 10/12/2008,p. 15
(3) http://www.fas.harvard.edu/~icop/manuelburga.html
(4) www.elcomercio.com.pe/.../el_sindrome_del_perro_del_hort.html -
(5) http://www.fas.harvard.edu/~icop/manuelburga.html
(6)  http://www.fas.harvard.edu/~icop/manuelburga.html
(7)Antonio Zapata “El origen de las haciendas”, en el diario “La Republica” 7/8/203 pag.5
(8) Asi van los índices de pobreza en el país , Diario “La Republica” 9/5/2013 Pag. 14
(9) Mineras y petroleras fomentan corrupción. Diario “La Primera” 29/9/2013. Pag. 25
(10 ) www.ser.org.pe
Freddy Ortiz Nishihara. Abogado conciliador, Licenciado en Administración, Capacitador principal en medios alternativos del Ministerio de Justicia del Perú, ponente internacional Argentina, Chile, Ecuador, Venezuela, Perú y docente en varias universidades de Lima. Postgraduado en las universidades de Uppsala (Suecia), Escuela Latinoamericana de la universidad Complutense de Madrid, Univ. de Ciencias empresariales y sociales de Buenos Aires, PUC del Perú. Autor de " La Conciliación Extrajudicial " (editorial San Marcos 2000), " Relatos del sol naciente" (San Marcos 2000)" La Conciliación Extrajudicial en Perú" (editorial San Marcos 2003), "Conciliación Extrajudicial, Justicia Formal Y Arbitraje" (Jurista editores 2010). Director de CERECO PERU Observatorio de Paz y DDHH. Director Honorario de CERECO ESPANA en Perú. Miembro del Comité Científico de la revista MEDIATIO (Universidad de Sevilla). Miembro del Comité Científico y organizador del I y II congresos mundiales ODR.

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