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820. La Mediación como alternativa en la Justicia


Alicante, España. Corren ahora otros tiempos a la hora de tomar decisiones sobre cómo mejorar en la actividad del funcionamiento de los servicios públicos. Atrás quedaron los tiempos en los que se ofrecían desde las distintas áreas de cualquier Administración Pública cuadros de necesidades, siempre bien justificados, y en los que se exponían las medidas precisas para mejorar la prestación de lo que había que seguir dando al ciudadano. Pero la situación ha cambiado y la crisis ha golpeado tanto a los particulares como a la Administración. Lo que empezó en el año 2007 como algo que parecía adivinarse como un periodo de tres años se ha implantado en la vida diaria como si se tratara de una garrapata que amenaza con no querer separarse de tu cuerpo por muchos esfuerzos que hagas por quitártela. Se hablaba en el año 2009 que en el 2010 se acababa todo y se vería un hilo de esperanza. Pero parece que ese hilo debe ser transparente, porque ni se ve el hilo ni se ve la esperanza y, desde luego, tampoco se percibe que las cosas vayan a mejorar para el 2012. Por ello, la mentalidad con la que hay que seguir enfocando toda esta situación es la de "cambiar el chip", como vulgarmente se dice, y que mientras los expertos en economía avancen con fórmulas que permitan la recuperación del país hay que meter la imaginación más que nunca y tratar de avanzar con lo que tenemos y con fórmulas de coste más reducido, cuando no de coste cero.
En la justicia la situación es idéntica y aunque a veces nos olvidemos de lo que está pasando y sigamos reclamando más medios, lo cierto es que más que nunca también hay que ser más selectivo en el gasto y valorar dónde se pone un euro en razón a la recompensa que esperas de ese euro invertido. Luego también está el tema de la persona a la que le das el euro para invertirlo, porque mientras que si a algunos les das un euro son capaces de devolverte cinco en seis meses, a otros le das un euro y no los vuelves a ver en la vida, y a cambio no te han dado nada. Puede que hasta hayan empeorado la situación de su departamento.
En consecuencia, podemos afirmar que en la justicia una de las fórmulas más económicas para invertir y mejorar con poco gasto es con la mediación y con los sistemas alternativos al conflicto de intereses entre las partes, lo que avanza la solución del problema y permite que las partes se concilien en sus intereses mediante la intervención de un tercer mediador que les hace ver la solución que entre ellas no encuentran. Esta mediación puede ser extrajudicial mediante organismos a donde puedan acudir antes de judicializar el conflicto y encontrar allí una respuesta, o bien judicial, para que cuando ya se ha interpuesto la acción judicial, dentro de la justicia ofrezcamos un cauce para resolver el problema. Pues bien, sobre esta idea giró uno de los puntos centrales de los objetivos del nuevo conseller de Justicia, Jorge Cabré, en la visita que nos cursó a la Audiencia Provincial de Alicante recientemente. Circunstancia ésta que nos llena de alegría porque somos férreos defensores de la mediación y la estamos aplicando en materia penal con unas cifras de un 57% de éxito respecto a casos remitidos en el plan experimental en el que llevamos trabajando desde el 2007. Así, lo primero que nos advirtió el conseller es que el plan dejaba de ser experimental porque, con todo acierto, señaló que lo que funciona no puede ser experimental y debe extenderse a toda la provincia. En consecuencia, vamos a fijar la fórmula para aplicar mediación penal en la provincia de Alicante en todos los juzgados de lo Penal y de Instrucción, buscando un objetivo que nos permita reducir bruscamente la carga de trabajo de unos juzgados sobresaturados, para lo cual nos hará falta el apoyo, con el que ya contamos, de los colegios de abogados de la provincia y la fiscalía y, por descontado, de la propia Conselleria, lo que queda confirmado tras esta visita esperanzadora. Con la mediación conseguimos satisfacer a las partes, ahorramos costes a éstas y a la propia Administración y encontramos otra "puerta" con la que abrir soluciones a la justicia. Lo mismo vemos en materia civil en los conflictos matrimoniales o en problemas del tipo que sean. Sentarse a negociar un acuerdo poniendo medios humanos para ello, evita tramitar largos procedimientos que acaban con una sentencia que puede que, por el tiempo transcurrido, no satisfaga a nadie. En este caso dejemos que se mantenga en la vía del procedimiento judicial lo que no puede resolverse por la mediación y utilicemos ésta para aligerar el registro de asuntos. Esto es dar un euro para devolver cinco. Y puede que en Alicante hasta devolvamos diez.
Vicente Magro Servet. Información.com. 6/7/2011

La Mediación, una alternativa eficaz en la Justicia




Mundo Mediación
Mediación en la Administración Pública

Alicante, España. Gestionar económicamente una Administración Pública es mucho más complicado que gestionar la administración propia y privada de cada uno. Una máxima que se cae por su propio peso, claro. Y es que en nuestra casa sabemos lo que ingresamos y sobre esta partida económica es sobre la que podremos construir nuestros gastos, no más, so pena de entrar en deudas que nunca tienen visos de poder ser pagadas al superar estas a los ingresos de forma progresiva. Sin embargo, en la Administración Pública los ciudadanos le siguen reclamando a esta hasta en momentos de crisis que mejore sus servicios y que, aunque los ingresos no sean los mismos que antes en la Administración, se sigan satisfaciendo y mejorando los servicios públicos.
Es por ello, por lo que en los momentos de crisis, como el que ahora nos encontramos, se convierten en imprescindibles aquellas propuestas que tiendan a mejorar los servicios privados y públicos. Fácil es, por ello, hacer propuestas que lleven consigo un importante desembolso económico, porque no se ajustan a los periodos de dificultad económica por la propia imposibilidad de su realización. Y ello, aunque su planteamiento sea interesante. Así las cosas, debemos hacer un esfuerzo por comprender que hay que priorizar aquellos gastos que sean urgentes y en los demás aportar ideas económicas que no graven más las deterioradas arcas públicas.
Pues en este estado de cosas en la justicia ocurre lo mismo y la crisis económica ha azotado con garra todo el sistema judicial, por lo que es preciso aportar estas ideas que permitan con poca inversión conseguir rebajar la cifra de expedientes en trámite. Y una de ellas es la de la mediación. Un sistema que se está empezando a aplicar en Alicante en los procesos matrimoniales en virtud de un convenio entre el Colegio de Abogados de Alicante, la Fiscalía, el decanato de los juzgados y la Audiencia Provincial para evitar la confrontación entre las partes de una separación o un divorcio, a fin de conseguir que se llegue a un acuerdo en aquellas cuestiones que siempre surgen tras una ruptura, tanto en materia de la custodia y régimen de visitas de los menores, como en todos los aspectos económicos que siempre se derivan de la decisión de acabar con la vida en común.
Es indudable que es mejor un buen acuerdo extrajudicial o judicial que el enfrentamiento que siempre surge en los litigios contenciosos que siempre ralentizan la resolución del conflicto y que poco beneficia a las partes en sus pretensiones, ya que siempre es preferible conseguir el consenso mutuo en la obtención de los fines que ambos pretendían para resolver su problema que llegar hasta el final con una decisión que a lo mejor ninguno quería. Con el acuerdo, ambas partes de un conflicto salen satisfechos, pero sin el acuerdo y con el enfrentamiento, al hacer contencioso el conflicto, siempre habrá una de las partes que no lo quede en los mismos términos, al haberse desestimado sus pretensiones.
Y en la obtención de estos acuerdos es pieza clave la mediación; es decir, una figura que se está empezando a aplicar en nuestro derecho, y que tiene pocos costes pero una alta eficacia, ya que supone que un tercero ajeno a las partes sea el que les exponga los puntos de unión y desunión y les ofrezca una alternativa de consenso para ir intentando acercar posturas, lo que supone que al final ambas queden satisfechas si aceptan la propuesta de acuerdo que les propone el mediador.
En la experiencia que estamos aplicando en la Audiencia Provincial de Alicante en materia penal desde el año 2007 hemos alcanzado acuerdos en un porcentaje del 57%, lo que supone que antes del juicio la víctima puede ser indemnizada y existe una aceptación de los hechos por el acusado y un arrepentimiento de lo sucedido, lo que viene a mejorar la posición de la víctima en el proceso y evita que esta tenga que seguir acudiendo al juicio, ya que los procesos de mediación suponen que se consigue una conformidad del acusado con los hechos y la pena que le solicita el fiscal, que aplica una reducción de la inicial prevista por haber satisfecho la indemnización y arrepentirse personalmente de lo ocurrido. Hay que señalar, sin embargo, que, obviamente, esto no es posible llevarlo a cabo con delitos graves, sino en supuestos menos graves en los que es positiva esta mediación.
Por ello, ante la contrastada eficacia de la mediación se hace preciso una ley que regule con claridad cómo hay que actuar para conseguir por esta vía resolver el conflicto que surge de forma consensuada, sin olvidar que si se trata de la comisión de un delito ello no conllevará un archivo del procedimiento, sino una reducción en la pena. Desde el año 2001 ya hay una Directiva Europea que apuesta por la mediación, por lo que, aunque tarde, es preciso que para evitar que todos los conflictos que surgen en la sociedad tengan que judicializarse, o que si se hacen se resuelva sin oposición, y para reducir las cifras de casos que se siguen presentando en los juzgados se potencie la creación de equipos mediadores que ayuden a buscar métodos alternativos que nos permitan ir acercándonos a una sociedad que también resuelva sus problemas sentándose cara a cara las dos partes de un conflicto. Y es que a esta sociedad le falta más consenso, menos conflictos y mayor ahorro de costes con propuestas económicas y eficaces.
Opinión de Vicente Magro Servet publicada el 1 de Febrero de 2010 en el sitio "Información.es"
http://www.diarioinformacion.com/opinion/2010/02/01/mediacion-alternativa-eficaz-justiciabr/975288.html

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