Buenos Aires,
Argentina. La vicepresidenta de la Corte, Elena Highton de Nolasco, señaló que
trabaja para extender al resto de América latina la experiencia del mapa de
acceso a la Justicia. La Oficina de Violencia Doméstica viene pisando fuerte no
sólo en las provincias, sino que también comparte su experiencia y hace punta
en Costa Rica, Brasil, Chile, Honduras, Paraguay, Perú y Uruguay, países que ya
establecieron su compromiso de participar del “mapeo de los recursos sobre
métodos alternativos de resolución de conflictos, liderado por la Argentina”.
Según lo señaló la vicepresidenta de la Corte, se
inicia una nueva etapa de trabajo para lo que resta del año que apuntará a
“compartir y colaborar en todos aquellos emprendimientos que en materia de
acceso a la Justicia lleven a cabo los tribunales de nuestro país y donde
necesiten el apoyo de la Corte para lograr sus objetivos”
¿Es
necesario seguir profundizando en planes de acceso a la Justicia?
Como ya se conoce, el Plan de Políticas de Estado
del Poder Judicial elaborado por la Corte hacía referencia a la necesidad de
desarrollar una política de Estado sobre el acceso a Justicia, que no se
identifique con un proceso judicial sino con la solución de un conflicto. Se
destacó también que ello importa involucrar el desarrollo de instituciones que
mejoren la posición de los menos aventajados y la introducción de medios
alternativos sin necesidad de llegar a un proceso complejo. Se señaló, además,
la importancia de la promoción de la mediación, las casas de justicia, las
oficinas de violencia doméstica, las oficinas de información al ciudadano,
entre otros. Es por ello que en el ejercicio de esa política de Estado resulta
imprescindible continuar en la profundización de todas aquellas experiencias
que pudimos relevar y que han dado resultados favorables en el acceso a
Justicia en las provincias o en otras jurisdicciones.
¿Cómo
trabaja la Comisión de Acceso a la Justicia?
Dentro del esquema que se trazó para la actividad de
la Comisión de Acceso a Justicia, nos encontramos en una tercera etapa que es
la de compartir y colaborar en todos aquellos emprendimientos que en materia de
acceso a Justicia lleven a cabo los tribunales de nuestro país y que necesiten
el apoyo de la Corte para lograr sus objetivos.
¿En
cuáles se planea trabajar?
Hay varios planes que tenemos pensado pero considero
importante comentar que en el mes de abril pasado y en el marco de un programa
de Eurosocial, se acordó un plan de “Fortalecimiento de los mecanismos
alternativos de solución de conflictos (Masc) en América Latina”, por el cual
los representantes de las cortes supremas de Justicia, cortes de Justicia y
superiores tribunales provinciales y ministerios de Justicia o equivalentes de los
países de Argentina, Costa Rica, Brasil, Chile, Honduras, Paraguay, Perú y
Uruguay establecieron el compromiso de participar del mapeo de los recursos
sobre métodos alternativos de resolución de conflictos, liderado por la
Argentina. Es decir, se reconoce que somos quienes llevamos la delantera en la
materia y que estamos en condiciones de expandir el acceso a Justicia ayudando
colaborativamente a los países hermanos para articular una red que mejore la
situación de todos. Esta decisión se tomó a partir de la experiencia y el
trabajo llevado a cabo en nuestro país por la Comisión de Acceso a Justicia de
la Corte y en especial, por todo el relevamiento que se hizo de los distintos
sistemas y métodos de acceso a Justicia, que incluía los modos alternativos de
resolución de conflictos. Esa exhaustiva tarea se plasmó en el ya conocido mapa
de acceso que se encuentra disponible para toda la sociedad en la página web
del tribunal y que abarca a todo el país. En el futuro, se extenderá al resto
de América latina.
En el
último año la Corte capacitó a más de 1.800 integrantes de las fuerzas de
seguridad en materia de violencia doméstica, ¿cuál es el objetivo?
El objetivo de la capacitación, básicamente, apuntó
a coordinar acciones para dar cumplimiento a las medidas de protección dictadas
por jueces en los distintos barrios de la Ciudad de Buenos Aires.
¿En qué
ha consistido la capacitación?
En el marco del convenio celebrado entre la OVD
(Oficina de Violencia Domestica) y el
Ministerio de Seguridad de la Nación se están llevando a cabo diversas acciones
de capacitación en forma conjunta para abordar de una manera integral el
fenómeno de la violencia doméstica. Hasta la fecha, se han adiestrado a 1.850
integrantes de las fuerzas de seguridad de las distintas comunas de la ciudad.
En octubre de 2011, la OVD participó de una capacitación con el objetivo de
brindar herramientas para reforzar el cumplimiento de las medidas protectoras
dictadas por los jueces y juezas en los casos de violencia doméstica.
Corresponde resaltar que participaron jefes de Servicio, oficiales de Guardia y
oficiales de las secciones judiciales de la Policía Federal Argentina, llegando
a un total de 600 personas que cumplen funciones en las 53 comisarías de la
Ciudad de Buenos Aires. Asimismo se capacitó a 900 integrantes de la Gendarmería
Nacional y 1.000 de la Prefectura Naval, que están afectados al Operativo
Cinturón Sur.
¿Puede
la capacitación disminuir la conflictividad social y mejorar el acceso a
Justicia?
Es importante destacar que justamente uno de los
objetivos de la capacitación consiste en disminuir la conflictividad social. Es
por ello que la OVD realizó además talleres de capacitación destinados a los
oficiales instructores del Cuerpo de Prevención Barrial, cuya función incluye
la disminución de los niveles de conflictividad social y violencia en los
barrios de mayor vulnerabilidad de la ciudad. Durante los talleres se
trabajaron las posibles hipótesis de intervención para desarrollar la doctrina
operativa y educacional. Una vez acordadas estas pautas, la OVD participó de la
capacitación de 250 personas que prestarían servicios de patrullaje en el
cuerpo de prevención barrial.
Por otra parte, la OVD participó juntamente con la
Dirección Nacional de Derechos Humanos del Ministerio en el ciclo anual de
charlas para comisarios y subcomisarios en condiciones de ascender. Estos
encuentros tienen como finalidad que aquellas personas que ocupan los cargos
más altos en las fuerzas conozcan las actividades planificadas y las líneas de
gestión que ambas instituciones se encuentran articulando. En agosto de 2012
comenzaron las capacitaciones en la OVD al personal profesional de la PFA que
conformará un equipo de atención primaria en materia de violencia doméstica y
cumplirá funciones en instalaciones del Ministerio de Seguridad -en el predio
del ex Club Albariños, aledaño a la Villa 15-. Este equipo trabajará en forma
coordinada con la Oficina de Violencia Doméstica para facilitar el acceso a
Justicia a las personas residentes en dicha zona, que, según estadísticas de la
OVD, presentan un alto índice de conflictividad en la materia.
¿Cuáles
son las pautas para la intervención policial en casos de violencia doméstica?
Las pautas están contenidas en el protocolo
elaborado por el Ministerio de Seguridad de la Nación con la participación
activa de la OVD. A estos fines se llevaron a cabo reuniones durante todo el
año 2012.
¿Cuál
es la promoción de acceso a justicia para inmigrantes víctimas de violencia
doméstica que lleva a cabo la OVD?
Hemos realizado una reunión con el Consulado de
Bolivia y la agencia de las Naciones Unidas –Organización Integral para las
Migraciones–, en la cual se expusieron las modalidades de trabajo tanto de la
OVD como del consulado. Asimismo, se ha debatido sobre los principales
obstáculos que afectan a la ciudadanía migrante de Bolivia afectada por la
problemática y se propusieron estrategias de trabajo en común. En lo que resta
del año se celebrarán reuniones similares con autoridades de otros países
limítrofes.
Sabrina
Santopinto. PuntoJus.com 23/07/13
http://www.puntojus.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2937:la-argentina-lleva-la-delantera-en-materia-de-resolucion-alternativa-de-conflictos&catid=236:seccion-justicia
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