Mundo Mediación
Leyes sobre Mediación
La máxima legislatura de China adoptó el día 27 una ley sobre mediación y arbitraje de disputas por contratos territoriales rurales, con el objetivo de ayudar a solucionar conflictos que afectan la armonía y la estabilidad rural.
El presidente chino Hu Jintao firmó un decreto para publicar la ley.
La ley entrará en vigor el 1 de enero del 2010 y ayudará a "solucionar disputas relacionadas con el manejo de contratos territoriales rurales de manera oportuna y justa" para garantizar los derechos de los agricultores y promover la economía rural y la estabilidad social, de acuerdo con la ley.
La ley establece los principios relacionados con el uso de la mediación o el arbitraje para resolver disputas territoriales. Cuando surje una disputa, las partes involucradas pueden llegar a un compromiso por sí mismas o recurrir a un comité de la aldea o del gobierno local en busca de mediación. Si la reconciliación no se logra, las partes pueden solicitar el arbitraje de un comité local o llevar su caso ante la corte.
De acuerdo con el anteproyecto, los gobiernos locales podrán crear comités de arbitraje de disputas de gestión de contratos de tierras rurales tanto a nivel distrital como municipal.
Los comités serán los responsables de emplear a los mediadores, ver las disputas y supervisar el proceso de arbitraje. También deberán informar a los solicitantes de si aceptarán sus casos dentro de un plazo de menos de cinco días laborales.
La ley también especifica que las disputas por expropiación de tierras que involucren a organizaciones del gobierno no están sujetas al arbitraje y deben ser resueltas a través de apelaciones administrativas o en litigio.
La ley garantizará a los agricultores los derechos de gestión de estos contratos y supondrá un "paso importante" para la salvaguardia de la estabilidad rural, afirmó en diciembre del año pasado el ministro de Agricultura, Sun Zhengcai.
Con esta ley se pretende estandarizar los procedimientos de arbitraje, ya que las disputas sobre las tierras se han vuelto cada vez más frecuentes y se han convertido en los últimos años en"un factor que afecta a la armonía y la estabilidad rurales", indicó el ministro.
SURGIMIENTO DE DISPUTAS TERRITORIALES
Una de las políticas rurales básicas de China es asignar tierras agrícolas de propiedad pública a hogares individuales a través de contratos a largo plazo con base en la "administración por contratos familiares."
El legislador Pei Chunliang, director del comité de la aldea Peizhai en la provincia central de Henan, dijo en una reunión de grupo que discutió la ley, que "el sistema de administración por contratos territoriales de China enfrenta problemas que limitan el desarrollo rural y afecta la estabilidad".
Más de 50.000 casos de disputas territoriales se registraron en 224 ciudades y distritos del país entre el 2003 y marzo del 2008.
Desde finales de la década de 1990, algunas aldeas chinas han utilizado el arbitraje para solucionar disputas. Actualmente, 23 legislaturas provinciales tiene regulaciones acerca del arbitraje de disputas territoriales.
El Ministerio de Agricultura inició en el 2004 programas piloto sobre el arbitraje de disputas territoriales, pero el proceso y los trámites del arbitraje son variados y de bajo estándar debido a la falta de una ley pertinente.
La Ley señala que un proyecto de ley usualmente requiere tres reuniones legislativas bimestrales de deliberaciones antes de ser adoptada por la máxima legislatura.
La ley sobre mediación y arbitraje de disputas de contratos territoriales rurales fue considerada por primera ocasión en diciembre.
La última deliberación en la sesión legislativa de seis días que concluyó hoy añadió el término de "mediación" al título de la ley, poniendo un mayor énfasis en la reconciliación antes de que los conflicts vayan al arbitraje.
La ley regula el proceso de mediación en un capítulo aparte, recomendando que funcionarios del gobierno local expliquen las leyes y reglamentos a los agricultores y los alienten a resolver sus conflictos a través de la mediación.
Según las estadísticas oficiales, entre 2003 y marzo de 2008 se registraron más de 50.000 casos de disputas por tierras en 224 ciudades y distritos del país. (Xinhua)
Publicado originalmente en el sitio "People Daily", el 29 de Junio de 2009
http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/6688780.html
El presidente chino Hu Jintao firmó un decreto para publicar la ley.
La ley entrará en vigor el 1 de enero del 2010 y ayudará a "solucionar disputas relacionadas con el manejo de contratos territoriales rurales de manera oportuna y justa" para garantizar los derechos de los agricultores y promover la economía rural y la estabilidad social, de acuerdo con la ley.
La ley establece los principios relacionados con el uso de la mediación o el arbitraje para resolver disputas territoriales. Cuando surje una disputa, las partes involucradas pueden llegar a un compromiso por sí mismas o recurrir a un comité de la aldea o del gobierno local en busca de mediación. Si la reconciliación no se logra, las partes pueden solicitar el arbitraje de un comité local o llevar su caso ante la corte.
De acuerdo con el anteproyecto, los gobiernos locales podrán crear comités de arbitraje de disputas de gestión de contratos de tierras rurales tanto a nivel distrital como municipal.
Los comités serán los responsables de emplear a los mediadores, ver las disputas y supervisar el proceso de arbitraje. También deberán informar a los solicitantes de si aceptarán sus casos dentro de un plazo de menos de cinco días laborales.
La ley también especifica que las disputas por expropiación de tierras que involucren a organizaciones del gobierno no están sujetas al arbitraje y deben ser resueltas a través de apelaciones administrativas o en litigio.
La ley garantizará a los agricultores los derechos de gestión de estos contratos y supondrá un "paso importante" para la salvaguardia de la estabilidad rural, afirmó en diciembre del año pasado el ministro de Agricultura, Sun Zhengcai.
Con esta ley se pretende estandarizar los procedimientos de arbitraje, ya que las disputas sobre las tierras se han vuelto cada vez más frecuentes y se han convertido en los últimos años en"un factor que afecta a la armonía y la estabilidad rurales", indicó el ministro.
SURGIMIENTO DE DISPUTAS TERRITORIALES
Una de las políticas rurales básicas de China es asignar tierras agrícolas de propiedad pública a hogares individuales a través de contratos a largo plazo con base en la "administración por contratos familiares."
El legislador Pei Chunliang, director del comité de la aldea Peizhai en la provincia central de Henan, dijo en una reunión de grupo que discutió la ley, que "el sistema de administración por contratos territoriales de China enfrenta problemas que limitan el desarrollo rural y afecta la estabilidad".
Más de 50.000 casos de disputas territoriales se registraron en 224 ciudades y distritos del país entre el 2003 y marzo del 2008.
Desde finales de la década de 1990, algunas aldeas chinas han utilizado el arbitraje para solucionar disputas. Actualmente, 23 legislaturas provinciales tiene regulaciones acerca del arbitraje de disputas territoriales.
El Ministerio de Agricultura inició en el 2004 programas piloto sobre el arbitraje de disputas territoriales, pero el proceso y los trámites del arbitraje son variados y de bajo estándar debido a la falta de una ley pertinente.
La Ley señala que un proyecto de ley usualmente requiere tres reuniones legislativas bimestrales de deliberaciones antes de ser adoptada por la máxima legislatura.
La ley sobre mediación y arbitraje de disputas de contratos territoriales rurales fue considerada por primera ocasión en diciembre.
La última deliberación en la sesión legislativa de seis días que concluyó hoy añadió el término de "mediación" al título de la ley, poniendo un mayor énfasis en la reconciliación antes de que los conflicts vayan al arbitraje.
La ley regula el proceso de mediación en un capítulo aparte, recomendando que funcionarios del gobierno local expliquen las leyes y reglamentos a los agricultores y los alienten a resolver sus conflictos a través de la mediación.
Según las estadísticas oficiales, entre 2003 y marzo de 2008 se registraron más de 50.000 casos de disputas por tierras en 224 ciudades y distritos del país. (Xinhua)
Publicado originalmente en el sitio "People Daily", el 29 de Junio de 2009
http://spanish.peopledaily.com.cn/31621/6688780.html
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